中山公用（000685）2023年半年度董事會經營評述內容如下：
一、報告期內公司從事的主要業務
（一）主要業務及發展情況
(資料圖)
為全面實現跨越式高質量發展，公司全力推進2021-2026年發展戰略規劃落地，聚焦主責主業，構建以環保水務、固廢、新能源、工程建設“3+1”業務布局，擁有水務公司、工程公司、排水公司、能源公司、天乙能源等11家一級全資子公司，擁有廣發證券、中海廣東等16家一級參、控股公司。1.環保水務板塊公司環保水務板塊高質量貫徹落實“服務民生、服務城市”的發展理念，服務涵蓋水污染治理、城鎮供水用水、水質監測、城區排水管網管理、防洪除澇設施等相關業務。公司供水設計能力236萬噸/日，承擔著中山市約75%的供水任務，服務范圍覆蓋全市20個鎮街，服務群眾約94萬戶；公司污水設計處理能力138萬噸/日，承擔著中山市約57%的污水處理任務，服務覆蓋全市11個鎮街。報告期內，公司聚焦主責主業，以“供水一盤棋”為主旋律，全力推動中山市供水資產整合，通過強化政企聯動能力、組織建設能力、運營管控能力、品牌建設能力建設，持續增強企業綜合競爭力水平，不斷積蓄高質量發展后勁。同時，加快構建供水安全保障體系，實施老舊供水管網改造、二次供水改造項目，推進翠亨新區起步區工程、長江水廠與大豐水廠雙水源保障工程、東鳳水廠三期擴建等供水安全保障工程，切實保障市民群眾用水安全。此外，公司提升研發能力，開展水中嗅味物質的控制研究及中試項目，配合中國城市規劃設計研究院開展“飲用水全流程新污染物NQI關鍵技術集成應用示范”研發，提高水廠的嗅味污染物處理效率，在供水領域培育壯大創新動能。報告期內，公司有序實施城區廠網一體化項目，致力實現城區排水管網、泵站、污水廠一體化、智慧化高效統籌、管理運營，為堅決打贏水污染治理攻堅戰，構建綠美中山生態新格局，助力實現中山高質量發展、中山水域長治久清。報告期內，公司積極推行廠網一體化項目建設，沙朗片區彩虹泵站及配套管網工程已如期通水。中心城區存量排水管網檢測與完善工程等項目，以“規范化、精細化、標準化、常態化、智慧化”為目標，全面推進清檢修項目。同時，加強中山公用市政工程設計研究有限公司團隊建設，吸收設計領域專業人才，錨定中遠期目標，為打造綜合型、高水平設計院奠定基礎，為中山治水、城市管理培養人才。2.固廢板塊公司固廢板塊以垃圾處理、環衛服務為主，不但深耕本地市場，更開拓外地，目前公司下轄全資公司中山本地天乙能源和異地株洲金利亞兩個。公司生活垃圾處理能力3870噸/天。報告期內，公司通過挖掘設備潛力，提高產能效益，以智慧化、精細化管理帶動生產效率提升，共處理生活垃圾62.56萬噸，發電2.7億度，為改善城市生活環境，提高生態文明建設水平作出較大貢獻。同時，公司環境教育基地被評為“廣東省環境教育基地”，已向公眾免費開放。公司深耕區域環衛市場，致力成為城市管家綜合服務提供商，具備清掃收集運輸類特級、生活垃圾處置類一級資質及中國清潔清洗行業國家一級資質等，報告期內，公司承擔中山市城區349間垃圾屋（含垃圾棚）、1000多個垃圾收集點和15個轉運站的生活垃圾收集清運工作，服務范圍包括東區、南區、港口、黃圃、民眾、東鳳及南朗等鎮街，約占全市市場份額24%。此外，負責全市醫療廢棄物處置、25個市場、企業廠區等物業管理及污水處理廠污泥運輸業務；負責深圳市5個垃圾填埋場運維、1個滲濾液處理廠運維項目及湖南省東安縣PPP環衛項目。3.新能源板塊公司新能源板塊以分布式光伏電站建設為切入口，培育公司盈利增長點，報告期內，公司完成并網項目22.67MWp，在建項目55.53MWp。依托廣發證券的資本市場專業能力及資源，設立廣發信德Pre-REITs基金，報告期內，已與部分國內知名能源企業達成戰略合作初步意向，進一步加快產業投資和并購力度，打造儲能系統產業鏈核心能力。4.工程板塊公司工程板塊擁有全市國資系統首家獲市政、建筑“雙一級”施工總承包資質，通過項目經理負責制、數字化企業管理和智慧化工地建設為抓手，全面提升工程公司資質和管理能力，公司業務呈多元化發展態勢，涵蓋市政工程、房屋建筑工程、城市及道路照明工程、壓力管道工程、環保工程、水處理工程、生態環境治理工程等，在大型污水廠擴建、污水管網工程、未達標水體治理項目、房屋建筑等方面經驗日漸豐富。報告期內，工程板塊在重點項目領域實現飛躍式進展。6月21日中山市未達標水體綜合治理工程（五鄉、大南聯圍流域）--阜沙、港口標段正式動工；6月28日前大涌污水廠、港口污水廠如期實現“雙通水”。報告期內，公司順利中標16個工程項目（其中本地項目13個，異地項目3個），進一步提高了市場競爭能力。5.輔助業務板塊公司輔助業務板塊主要包括金融投資、市場運營、港口客運等業務。其中：金融投資方面，公司持有廣發證券10.34%股份；同時，與其全資子公司廣發信德合作合作設立了環保產業投資基金、夾層投資基金、致遠創投基金、新能源產業基金、Pre-REITs基金等多個基金，形成良好的戰略合作關系，為公司戰略發展提供重要支撐。公司持有公用小額貸公司87.5%股份、參股中海廣東、中山銀達均取得較好的投資回報。市場運營方面，公司下轄34個農貿（批發)市場及商業體，業務范圍覆蓋中山市17個鎮街，總占地面積約45萬㎡，總建筑面積約36萬㎡，是中山市最大的農貿市場集群。報告期內，公司堅持轉型升級、創新發展，利用供應鏈業務優勢對接產地及源頭的60多家供應商；啟動合作場地約2500平方米的農產品配送中心三方合作項目和源頭牛肉批發業務；持續推進公用云市場C端業務，有效輻射物業點較去年增加57%；啟動坦背、煙洲、同安、延齡市場共4個中山市第二批“香山新街市”建設項目。港口客運方面，公司運營中山至香港、深圳的客運航線，擁有4艘豪華高速雙體客輪，竭力為出行旅客提供安全、舒心、便捷服務。報告期內，公司恢復中山往返香港航線運營，總客運量超35萬人次。（二）公司發展狀況報告期內，公司圍繞2021-2026年戰略發展規劃，聚焦主責主業，全面深化改革。通過采取戰略優化、組織變革、機制改革、人才發展等系列舉措，公司治理水平顯著提高，內生發展活力充分釋放，業務布局持續優化，重點項目高效推進，積極謀劃新一輪的高質量發展。1.聚焦主責主業，開創發展新局面報告期內，公司聚焦主責主業，激發發展新動力（300152）。一是結合中山市“供水一盤棋”戰略部署，推動中山市供水資產整合。二是聚焦中心城區廠網一體化項目，深入落實治水攻堅任務，統籌城區排水工作，對中心城區存量管網進行深度“體檢”，并扎實推進城區防汛搶險等民生服務工作。三是固廢板塊加強精細化管理，天乙能源#4焚燒爐連續運行時間超過373天；株洲金利亞提升設備安全運行水平。四是新能源板塊與廣發信德投資管理有限公司及中山市產業投資基金（有限合伙）共同設立中山公用廣發信德基礎設施投資基金（有限合伙），為新能源產業發展續航。五是工程板塊在市政、建筑“雙一級”施工總承包資質的基礎上，增加電力工程施工總承包二級資質，工程建設板塊進一步拓展業務類型多元化。2.聚焦深化改革，壯大發展新動能一是推動財務深化改革，完成財務深改規劃設計，并在專業咨詢機構的輔助下推進，以高效執行公司財務管理和戰略決策，促進公司和業務板塊戰略發展落地。二是持續推行人才改革，開展人才訪談工作，推動輪崗鍛煉；梳理關鍵崗位空缺情況，開展中高層崗位、基層關鍵崗位選聘和校園招聘，充實人才梯隊，儲備新生力量；開辦中山公用學堂，啟動四大系列人才培養工程，促進企業持續發展。三是數字化變革，啟動數字化轉型規劃和數字人資平臺建設，逐步構建數字公用。3.聚焦治水攻堅，協力共繪同心圓報告期內，公司全力以赴，助力中山市治水攻堅工作。一是開拓治水主戰場。加快落實中山市污水治理，推動廠網一體化項目，承擔城區排水設施運營、管網檢測及完善工程、智慧排水平臺建設等工作。二是勇當治水主力軍。穩步推進城區兩大污水擴建項目，處理量同期增長59.92%和7.28%，出水達標排放，水質明顯提升；大涌、港口污水廠在6月28日前如期實現“雙通水”。三是守好治水主陣地。成功中標五鄉大南聯圍阜沙-港口標段、阜沙污水、黃圃大雁等項目。在安阜涌項目上，以豐富的治水經驗提供技術服務，推動項目提前進場。四是緊扣治水主抓手。借用外部技術力量，強化資源鏈接，與中山大學、中國環科院合作組建“三中平臺”，與天津市政院合作成立工程設計院，為治水項目設計提供有力的保障。培養核心治水技術人才，通過市場化方式選聘核心技術人才和一線崗位人員，逐步打造治水鐵軍。4.強化資本運作，提升價值創造力一是加強上市公司價值宣傳，推進市值管理。積極推動公司治理，加強核心價值深度宣傳，通過業績說明會，券商策略會、投資者交流會等，多層次與資本市場互動。編制披露2022年度ESG報告，榮登“中國ESG上市公司大灣區先鋒50”和“大灣區國企ESG發展指數榜單”，榮獲上市公司董事會“金圓桌獎”董事會價值創造獎，積極向社會展現公司價值和國企擔當。二是提升上市公司融資能力。公司充分發揮上市公司平臺優勢，獲批30億元公司債發行額度，實現了項目貸、組銀團、固貸、流貸、超短融、公司債等多種融資渠道，為公司新增授信額度19.19億元，取得融資19.78億元，償還到期債務17.29億元，保障了重點業務發展資金需求，為公司產業發展及戰略落地提供有力支撐。5.加強信息建設，推動數字化轉型一是為推進公司信息化和智慧化建設，促進集團管控、產業鏈協同和資源共享，公司已啟動數字化轉型規劃項目，并加快推進數據運營平臺、數字人資平臺建設和財務系統優化。二是啟動了“數字工地”項目，現已完成服務器部署、企業級平臺部署、基礎信息同步，并已在試點項目分步實施。三是持續建設和完善智慧水務、智慧排水、智慧環衛平臺。其中智慧排水，以實現全市“治水一張網”為目標，通過對排水設施進行全過程監測、控制、運行、維護和信息化管理，提高排水設施運行效率和維護質量，優化排水服務質量。智慧環衛，運用新一代信息技術，對城市管家項目進行全過程合理規劃、實時監管，以“一張圖”為抓手，構建點、線、面結合的智慧城市管理解決方案，實現全域全覆蓋管控和智慧控制“一鍵達”，開創城市綜合管理新局面。報告期末，公司總資產達到272.53億元，歸屬于上市公司股東的凈資產159.90億元，資產負債率為40.25%。2023上半年公司實現營業收入18.56億元，同比增長76.88%，歸屬于上市公司股東的凈利潤5.72億元，同比增長7.00%，剔除廣發證券投資收益后歸屬于上市公司股東的凈利潤1.30億元，同比增長26.38%。
二、核心競爭力分析1.對標國內一流，保持戰略引領能力中山公用把握環保產業發展機遇，加強頂層設計，對標國內一流標桿企業，錨定“311”戰略目標不松勁，全面領跑中山資本市場。立足本地、融入灣區，深耕細作，聚焦打造高質量環保產業體系，實現功能性任務與市場性業務、產業培育和產業并購雙結合，提升平臺管控、資源整合、資本運作、創新驅動四項能力。以“生態環境優化與資源效率提升，推動城市與生態協同發展”為使命，以“國內領先的環境與資源解決方案提供商”為發展愿景，圍繞環境與資源的“雙核”謀求發展，打造資本為器、科技為魂的“雙輪”驅動戰略格局。2.破除機制障礙，實現創新管理能力深化公司治理機制改革，通過強主業、去同質、壓層級、退虧損“四步走”，賦能提升各業務板塊經營能力，全面推進市場化體系建設改革，強化管理“動力源”。深化選人用人機制改革，人才選用育留機制較為成熟，形成“市場化選聘、差異化薪酬、契約化管理、市場化退出”良性循環。構建戰略管理、投資管理、資本運營管理、人力資源管理及風險管控“五大體系”，實現“協調運轉、有效協同”，進一步激發經營活力。3.踐行責任擔當，提升價值創造能力以自身優勢積極參與環境建設、運營等服務，構建覆蓋城市環保建設發展全領域業務體系，已具備較強的民生保障城市發展的能力，夯實本地市場“公信力”。堅持為用戶提供服務，為員工締造平臺，為股東創造收益，為社會承擔責任，完善全市供水保障、助力水污染治理、拓展環保產業鏈、強化工程項目資質、推動業務集群數字化建設，已成為中山和區域民生保障和環保產業等公共服務的重要供給者。4.業務經營穩健，強化風險管控能力公司依托自有產業形成穩定、持續的收入，擁有充沛的現金流，通過與廣發信德合作設立環保產業投資基金、夾層投資基金、新能源產業基金、Pre-REITs基金等多個基金，以投促引、以投促產、以投促創，具備較強的資本運作賦能經濟發展的能力。依托國家對環保行業的支持，公司積極與國家政策性銀行合作，獲得較高金額的授信，通過發行公司債、超短融、綠色中票等多渠道融資，為公司戰略發展提供堅實的資金保障。加強內部審控風控管理，抗風險能力較強，同時，各業務板塊間實現資源共享，形成良好協同發展效應，已形成包括供排水處理、固廢環衛、新能源、工程建設等較為完整的生態環境服務產業鏈。
三、公司面臨的風險和應對措施1.宏觀政策風險：宏觀經濟政策、稅收政策、水務產業政策以及環境管理政策的調整，將影響公司的經營業績。對策：密切關注宏觀經濟政策和市場走勢，加強行業政策信息的研究分析，并與當地政府保持密切溝通和聯系，提高公司抵御政策性風險的能力。2.水質安全風險：公司作為城鎮自來水供應商，供水質量直接關系到供水區域內居民的用水安全。環境破壞、自然災害、水源水質污染等突發事件，給供水安全帶來巨大挑戰。對策：公司構建了從“源頭”到“龍頭”安全保障體系，實施精細化管理、專業化運營，作為廣東省供水行業第一個獲得國家實驗室認可的單位，檢測項目覆蓋飲用水、地表水、污水和污泥，檢測能力達329項，涵蓋國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）檢測項目106項，《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）檢測項目109項。
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