中新經緯4月15日電 據海南省人民政府網站15日消息，海南省政府辦公廳印發《關于進一步推進墾地融合發展的若干措施》(簡稱《若干措施》)。其中提出，積極挖掘墾區資源，支持農墾企業通過境內外上市、發債、發行資產證券化產品等方式籌集資金。　　《若干措施》提到，探索實施農墾土地有機更新，支持市縣政府按程序優化墾區范圍內的規劃建設用地布局。按照省政府部署，探索依法依規開展農墾現狀建設用地通過增減掛鉤方式跨區域調劑試點，要注意平衡省、市縣和農墾等各方利益，確保國有土地資源資產權益不流失。繼續推進農墾土地資產化資本化，開展農墾土地承包租賃費資產證券化。　　

《若干措施》提到，健全財政金融支持政策。統籌支持農墾產業發展。按照“一事一議”原則，在全民所有自然資源資產有償使用及所有權委托代理機制改革中，探索支持農墾解決社保金缺口歷史遺留問題的途徑和措施。圍繞農墾產業發展戰略定位，充分運用省促進經濟高質量發展若干財政措施支持農墾產業發展。海墾集團上繳的國有資本經營預算收入，扣除按規定統籌調入一般公共預算部分后，同等條件下優先安排海墾集團優質的產業發展項目。　　同時，統籌利用相關渠道資金。強化規劃引領，做實做細項目儲備，將農墾產業和墾地融合相關基礎設施建設項目充分納入省與市縣相關項目建設規劃，繼續統籌利用農業生產發展、天然橡膠基地建設、農業資源生態保護、農業基礎設施建設、財政銜接推進鄉村振興補助資金等相關渠道資金予以支持。　　此外，支持農墾企業多元化籌措資金。積極挖掘墾區資源，支持農墾企業通過境內外上市、發債、發行資產證券化產品等方式籌集資金。支持符合條件的農墾企業首發上市及企業并購重組，支持農墾企業進入我省上市(掛牌)后備資源庫。引導股權投資機構發揮積極作用，投向農墾創新及高新技術產業、種業、現代農業等重點領域，鼓勵其高質量發展。　　《若干措施》還提到，創新金融服務模式。推進農墾國有農用地使用權抵押擔保試點，研究完善農墾國有劃撥農用地抵押擔保登記處置流轉機制，切實盤活農墾農用地資源，增強農用地資源效能和融資能力。鼓勵銀行業金融機構在合法合規和風險可控前提下，對墾區農業經營主體符合條件的不動產發放抵押貸款，激活農業產業鏈閑置資產，提升貸款可獲得性。

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