黨的二十大報告提出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
如何參與到“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度”中?近年來，南寧市兩級法院堅持黨對法院工作的絕對領導，充分發(fā)揮職能，堅持把依法辦案作為參與基層社會治理的基本途徑，堅持公正司法，大力完善便民利民服務網(wǎng)絡，交出了一份有“厚度”的司法為民答卷。近五年來，全市法院辦結司法救助案件2026件2659人，發(fā)放救助金2654.58萬元，及時為困難當事人送去司法溫暖;依法緩減免訴訟費2955.16萬元，讓困難當事人打得起官司。
A用心用情解決群眾“急難愁盼”問題
不久前，武鳴區(qū)法院賦強公證(即賦予債權文書強制執(zhí)行的公證)工作站成功化解了武鳴區(qū)某村50多名農(nóng)戶與廣西某農(nóng)業(yè)公司的土地租賃合同糾紛。“我們還以為打官司要好幾年才能解決問題呢，沒想到賦強公證這么方便快捷。”農(nóng)戶代表感慨地說。
據(jù)了解，這起糾紛源于去年6月1日，某村村民小組50多名農(nóng)戶與廣西某農(nóng)業(yè)公司簽訂《租地合同》。后因疫情影響等因素，該農(nóng)業(yè)公司未能按時支付租金，雙方協(xié)議解除合同，但該農(nóng)業(yè)公司拖欠部分租金遲遲未付。今年7月初，農(nóng)戶代表訴至武鳴區(qū)法院。“我們覺得，這起案件采取賦強公證方式能更高效地解決糾紛。”法官在征得當事人同意后，便將案件移交賦強公證工作站處理。
該工作站的工作人員隨即組織雙方當事人進行面對面溝通，最終雙方達成還款協(xié)議。
此案例是近年來南寧法院堅持以人民為中心的司法理念，聚焦人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全等方面的新期待，努力提供更優(yōu)“公正供給”的一個縮影。全市法官努力踐行司法為民的宗旨，用心用力用情解決好人民群眾打官司過程中的“急難愁盼”問題。比如橫州市法院還探索實行欠薪糾紛優(yōu)先立案、優(yōu)先保全、優(yōu)先審理;西鄉(xiāng)塘區(qū)法院建立廣西首個靈活就業(yè)人員勞務報酬類糾紛協(xié)同快速解決機制等，多角度、多渠道維護群體權益，在執(zhí)法辦案中彰顯司法溫情。
B破解“執(zhí)行難”形成長效機制
走進南寧市中院執(zhí)行指揮中心，執(zhí)行法官們正在電腦前忙碌著，通過技術手段對被執(zhí)行人財產(chǎn)進行查控。據(jù)了解，今年上半年，全市法院加強與有關部門溝通合作力度，打造“邕e登”升級版，提高不動產(chǎn)查控、解封效率，共查詢6萬多次、查封解封1萬多次。
據(jù)了解，目前，南寧市兩級法院進一步完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，鞏固執(zhí)行工作長效機制，強化執(zhí)行指揮中心實體化運行，持續(xù)深化執(zhí)行信息化建設;強化網(wǎng)絡司法拍賣，拍賣4.2792萬次，成交138.24億元，為當事人節(jié)省傭金4.85億元。
在推動破解“執(zhí)行難”方面，南寧法院形成了繁簡分流“梯次辦”機制，即實行簡案快執(zhí)、繁案精執(zhí)，組建“快執(zhí)團隊”;深化執(zhí)行指揮中心實體化運行改革，實現(xiàn)事務集約“一站辦”;通過執(zhí)行督辦系統(tǒng)，對執(zhí)行案件全流程實時監(jiān)管，專人督辦。
與此同時，該市法院還建立健全懲戒分級分類機制，精準運用強制執(zhí)行措施重擊“老賴”，今年以來就發(fā)布限制高消費3萬多人次、失信被執(zhí)行人1.2萬多人次;對重點類型案件集中攻堅，規(guī)范財產(chǎn)保全、財產(chǎn)處置的審查辦理程序，盡力避免執(zhí)行強制措施對被執(zhí)行企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響，全市法院“活封”涉企案件18件1.11億元、“換封”32件2.01億元;充分運用整體拍賣等執(zhí)行舉措幫助危困企業(yè)重獲生機，并對已履行完畢的被執(zhí)行人，及時屏蔽失信信息。
C探索非訴方式解決矛盾糾紛
“村民去幫老板打零工，可是老板不付工錢，怎么辦?”……在隆安縣法院法官的微信中，常能看到群眾咨詢法律問題的留言。
據(jù)了解，該縣法院為了更好地發(fā)揮“一村一法官”工作機制服務群眾、普及法律知識，建起了“一村一法官工作交流群”。各村(社區(qū))廣大群眾如有法律方面的問題要咨詢，可以在群里發(fā)布，由聯(lián)系的員額法官在線上解答;同時，開設線上法治講堂，將法律知識分享給大家，讓法律服務“觸手可及”。
不僅在隆安縣法院，全市兩級法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，都大力推行“一村一法官”，把非訴糾紛解決機制挺在前面。南寧市中院還與市司法局、工商聯(lián)、仲裁委、總工會及廣西銀行業(yè)協(xié)會等部門建立訴調(diào)對接機制，指導全市基層法院共同推動完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，2018年以來成功訴前化解矛盾7.5萬余起。
近年來，全市各基層法院也結合各自實際，因地制宜，積極探索非訴方式，更好地解決群眾的矛盾糾紛。如馬山縣法院打造“貝儂+調(diào)解”特色司法服務品牌，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯設置48個“貝儂”調(diào)解工作室;良慶區(qū)法院持續(xù)推進“道交一體化”工作，訴前調(diào)解成功率達98.74%，平均賠付周期1.5天;青秀區(qū)法院成立廣西自貿(mào)試驗區(qū)首家商事爭議訴調(diào)中心，成功調(diào)解并及時司法確認標的達4224萬元的兩起關聯(lián)商事糾紛……(記者 喬曉瑩 通訊員 唐偉)
