近日商務部公布的數據顯示，2021年中國實際使用外資金額11493.6億元人民幣，同比增長14.9%。在全球經濟深陷新冠疫情泥淖的大背景下，中國成為跨國投資的重要“避風港”，引資規模再創歷史新高！
短期看，這是外資對中國營商環境的充分認可。2021年，中國吸引外資突破萬億元，得益于中國經濟的穩中向好、巨大的市場潛力以及營商環境的持續優化。在過去一年中，面對不穩定不確定因素的持續增加，為穩住外貿外資的基本盤，商務系統積極從市場準入、政策支持、平臺建設、投資促進與保護等方面不斷發力，積極落實外資企業公平待遇，并根據外資企業的共性訴求，不斷推出穩外資新舉措，持續營造市場化、法治化、國際化的營商環境。商務部、發改委等部門接連對穩外資工作進行部署，其中商務部發布的《關于圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》中，從5個方面提出22條具體舉措，明確了2021年穩外資的基本路徑。與此同時，各地方政府大力優化營商環境，各種惠企政策層出不窮。
長期看，這是外資對中國發展前景的積極預期。當前，國際政治經濟格局復雜多變，單邊主義、貿易保護主義不斷蔓延，各國對跨境投資的審查也更加苛刻。在這種背景下，中國持續保持第一大外資流入國，凸顯出外資對中國堅定不移擴大對外開放的認可與信心。過去五年里，中國不斷縮減負面清單、擴大外資準入，特別管理措施分別由93項、122項減至31項、27項。目前，2021年版外資準入負面清單已發布并開始執行，進一步放寬了對采礦、制造、能源以及信息技術等方面的準入限制。值得一提的是，在商務部制定的《“十四五”利用外資發展規劃》中，對“十四五”期間外商準入范圍、外資利用結構、外資管理體制等方面進行了具體要求，包括累計實際吸收外商直接投資7000億美元的目標，都為外商投資釋放出更加積極的信號。此外，在加快構建新發展格局的過程中，消費市場規模持續擴大，高質量商品和服務需求不斷升級，以及碳達峰、碳中和行動加快推進，更為全球外商提供了廣闊的投資前景。
當前全球疫情持續蔓延，產業鏈供應鏈的不穩定不確定性也在進一步上升，這使得我們在保持樂觀的同時，也應該清醒地認識到未來吸引外資仍然面臨壓力和挑戰。2021年12月召開的中央經濟工作會議對中國接下來利用外資工作作出了部署，其中明確提出了要進一步加大吸引外資力度，落實好外資企業國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。面對利用外資的新形勢、新挑戰，中國的商務工作也將在穩中求進的基調下，從擴大開放水平、優化投資環境、推動平臺建設以及加強服務保障等多方面著手，推動穩總量、優結構、提質量，使中國吸引外商投資的綜合競爭力不斷提升。 （宋微?尹浩然）
責編：葉壯
