日前，住建部、國家發(fā)改委、財政部發(fā)布《關于進一步明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作要求的通知》（以下簡稱《通知》），在把牢底線要求、聚焦難題攻堅、完善督促指導等方面，進一步明確對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的工作要求。
悠悠萬事，民生為大。讓人民群眾生活更方便、住得更舒心，才能造福人民群眾、滿足人民群眾對美好生活的需要。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造不僅是重大民生工程，也是重要發(fā)展工程，對有效擴大內(nèi)需，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿站哂兄匾饬x。因此，老舊小區(qū)改造容不得任何怠慢和瑕疵，必須堅決落實好、推進好。
2020年，國辦印發(fā)《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》，首次就城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作出臺專門文件，強調(diào)要大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，提出到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。
隨著各地的加快推進，老舊小區(qū)改造正讓越來越多城鎮(zhèn)居民受益。據(jù)統(tǒng)計，2019-2021年，全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.4萬個、惠及居民2000多萬戶。這不僅讓群眾在“家門口”有了更多幸福感，同時也形成了一批可推廣的好做法、好經(jīng)驗。但是，從現(xiàn)實來看，仍有一些地方在工作中存在改造重“面子”輕“里子”、政府干群眾看、改造資金主要靠中央補助、施工組織粗放、社會力量進入困難等問題。
辦法總比困難多，目標在前，各地各部門必須繼續(xù)推出看得見、摸得著的舉措，決不能讓老舊小區(qū)改造工作簡單化、表面化，要踐行以人民為中心，從實、從細地抓好相關工作。
一方面，要牢牢把住底線要求，堅決把民生工程做成群眾滿意工程。各地應從實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不層層下指標，不搞“一刀切”，更不可將不符合改造對象范圍條件的小區(qū)納入改造計劃；不能以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為名，隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹。
另一方面，要聚焦難題攻堅，發(fā)揮城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造發(fā)展工程作用。當前，老舊小區(qū)改造已不只是適老化改造和安裝電梯問題，而是一項復雜、系統(tǒng)化的工程。此次發(fā)布的《通知》中提出，市、縣應當推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，鼓勵市、縣以改造為抓手加快構建社區(qū)生活圈。針對資金保障問題，《通知》還明確，市、縣應當多渠道籌措城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金，同時鼓勵市、縣吸引培育城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)?；瘜嵤┻\營主體。
此外，老舊小區(qū)改造不是“一錘子買賣”，需要完善長效管理機制。比如，可以同步建立健全業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機制，引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式，共同維護改造成果。
老舊小區(qū)改造是城市更新的重要一環(huán)，事關千家萬戶。只有聽民聲，知民意，才能真正改到百姓心坎上、改善人居環(huán)境，才能不斷促進城市風貌提升、優(yōu)化城市功能。
