7月6日,深圳市政府印發《關于扎實推動經濟穩定增長的若干措施》(下稱“穩增長30條”),圍繞減輕企業負擔、加大金融支持、挖掘消費潛力、推進文旅恢復、消除物流堵點、加強民生保障等六方面,提出30條措施,進一步幫助市場主體紓困解難,更好穩定市場預期、提振市場信心,扎實推動經濟穩定增長。
“這是今年深圳繼‘紓困解難30條’‘培育壯大市場主體30條’‘促消費30條’‘工業經濟30條’之后出臺的第5個‘30條’,措施覆蓋非常全面。”7月7日,中國(深圳)綜合開發研究院金融與現代產業研究所所長劉國宏接受記者采訪時表示,對于正在建設中國特色社會主義先行示范區的深圳而言,此次政策的發布節點上具有引領創新作用。“它還是一個特別務實的政策,很多措施特別細,標準很明確,與深圳務實的城市精神吻合,為后續的落地操作提供了良好的支撐。”
此次政策中有很多政策亮點。劉國宏指出,“穩增長30條”是此前公布的4個“30條”政策的延續,它較好地填補了之前政策沒有覆蓋到的空白點,市場中的新情況也能夠在措施中找到對策。
“政府出臺政策的作用體現在市場服務覆蓋不到的地方,幫助企業走上良性循環。”劉國宏指出,“穩增長30條”中就有很多非常棒的措施,他舉例說,“首貸戶”貸款貼息政策就體現了這一特點。
“很多小微企業沒有貸款記錄,不容易拿到貸款,制約中小微企業融資的一個非常關鍵的障礙點就是‘首貸’。這次政策特別強調‘首貸戶’貸款貼息,幫助中小微企業突破融資障礙點,也沒有硬壓著金融機構放貸,進而推動企業融資走上良性循環。”劉國宏解釋說。
其次,作為市場主體中最小單元的個體工商戶也在政策中得到了惠及。“穩增長30條”將個體工商戶納入政府性融資擔保機構、政府性融資再擔保機構服務范圍。劉國宏認為,此舉對于維護整個經濟生態的良性發展起到了非常好的作用。
支持首店首發經濟的措施也讓劉國宏看到了政府在挖掘消費市場潛力上的發力點。“將首店首發經濟作為培育市場潛力的重要抓手,預示著政府正試圖引導深圳往一個引領全國甚至全球時尚發展的方向去努力,有助于帶動深圳消費升級,為深圳消費注入新的活力和品位。”
“穩增長30條”提出加大政府采購支持中小企業力度,擴大聯合體投標和大企業分包。劉國宏認為該措施較好地破解了中小微企業在項目競標過程中處于弱勢的困局。“它表明政府已經看到中小微企業發展過程中遇到的實際困難,并且主動通過政策的調整來支持中小微企業的發展。”
劉國宏認為,這些具體政策沒有“撒胡椒面”,而是切中市場主體發展需求的關鍵點,體現了政府與市場主體共渡難關的態度。通過好的著力點,讓政策充分發揮杠桿撬動作用,推動整個經濟邁上一個更高的發展能級。(記者 王海榮)