《中國新聞周刊》昨日做了一篇首輪幼兒園關停潮已到來，幼兒園“一孩難求”，搶生源白熱化，說如今很多幼兒園已經是“一孩難求”，搶生源白熱化，而第一輪全國范圍內的幼兒園關停潮已經到來。據業內人士反映，幼兒園園長群里，從去年起就經常看到有幼兒園在轉讓一批桌椅板凳。而未來幾年，將會越來越困難。
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肯定有人說，幼兒園關停潮不是理所應當發生的事嗎？看看逐年遞減的出生人口，一目了然。然而，大概很多人都想不到，就在這兩年，甚至現在，全國各地都還在大力興辦幼兒園。《沂蒙晚報》2020年7月報道，在山東臨沂的中心城區蘭山區，在收編了100多所民辦幼兒園的同時，“近兩年內還新建了38所公辦幼兒園，新增1.4萬多個公辦學位”。又比如2022年7月江蘇公布的“十四五”學前教育行動計劃，將“新建改擴建約1000所幼兒園”。
明明出生人口從2016年的1786萬，下滑到了2022年的956萬人，為什么還發生了不斷新建幼兒園這樣看上去非常離譜的事情？這不顯然是一種資源錯配，甚至必然會造成資源浪費嗎？這不顯然會讓注定要來到的幼兒園關停潮變得更加慘烈嗎？
經濟學上，近年來流行一個詞叫“灰犀牛”，是指“大概率且影響巨大的潛在危機”，而人們往往抱有僥幸心理，對此應對不足乃至視而不見。但是，出生人口減少導致幼兒園會大面積關停，這已經不是“大概率”發生的事件了，而是百分百注定發生的事情，怎么還會出現到處擴建幼兒園這樣的怪事呢？
原來，出現這樣的事情，是有指揮棒的。2017年和2018年，為了解決“入園難、入園貴”問題——那會正值剛開放二胎出生人口有所提升，但相關部門提出，“到2020年，普惠性幼兒園覆蓋率要達到80％左右。”“逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國原則上達到50％。”
據《中國新聞周刊》的報道，隨著“5080”目標的確立，各地開始大力新建公辦園。尤其是50％公辦園覆蓋率的指標“硬約束”下，一些原本以民辦園為主體的地區，往往要新建、改擴建一大批公辦園才可能完成任務。
提出這些政策的時候，就沒想到將來一定會迎來關停潮嗎？
哈佛商學院的巴澤曼教授，曾出過一本書，叫《可預見的意外：你應該遇見的災難及如何預防》，分析的就是為什么人們往往難以應對一些眼見會發生的災難。其中，很大的因素來自組織自身的一些問題。
比如，慣性太大，缺乏靈活性。開始為了“入園難、入園貴”提出解決政策，結果顧頭不顧腚，無法因應出生人口的快速變化調整政策，再加上中央與地方，上級與下級之間來回撕扯，“船大難掉頭”。曾有人質疑公辦幼兒園繼續擴容的規劃，結果當地教育部門明確回復“政策有慣性，調整需周期”。
又比如，責任歸屬過于模糊，沒有人有動力采取行動，直到為時已晚。這點應該很多人深有體會。對于具體的政策執行者來說，往往只要執行上級安排的政策就行了，上級現在需要新建公辦園，那就建，至于將來關停潮怎么辦，浪費資源這么辦，那是將來的事，甚至將來是別人的事，那又有什么關系呢？
再比如，未能收集足夠的反饋，或者對反饋視而不見。事實上，就算政策制定者一時未能意識到將來關停潮這個問題，只要有暢通的意見收集渠道，總是能夠認識到問題的嚴重性的。有行業專家就對《中國新聞周刊》表示“我看到省里的‘十四五’計劃仍要繼續擴張幼兒園學位很震驚”，如果專家的意見能很好傳遞給政策制定者，政策是否或許就能改變？再往深一層，如果民辦幼兒園能聯合起來及早反映對政策的擔憂，是否就有可能避免一個接一個關停？這都是值得深思的。
更有甚者，是不是政策制定者過于傲慢，根本不實事求是？《中國新聞周刊》的報道里就提到，去年7月，深圳南山區多家幼兒園發出二次招生通告，有自媒體報道稱，南山區沒招滿的幼兒園超過了一半。結果當地主管官員表示，“目前不存在幼兒園學位過剩情況，供需間基本持平”，“政府預判南山區未來幾年的幼兒園學位需求仍會增加”。
“幼兒園關停潮”是一件早幾年就注定必然發生的事情，結果到真正出現的時候還有如此多亂象，這實在是令人擔憂。要知道，可不只是幼兒園注定會有關停潮，出生人口的下降，會導致小學、中學甚至大學都極可能在未來發生關停潮。相關部門，做好準備了嗎？
