近期，自貿區臨港新片區管委會發布通知，為保障房地產項目按期竣工交付，維護購房人的合法權益，促進臨港新片區房地產市場平穩健康發展，臨港新片區將進一步加強臨港新片區房地產項目預售資金監管工作。
一、加強預售資金專戶管理
房地產開發企業按照“一個預售許可對應唯一監管賬戶”的原則，開設預售資金監管賬戶，賬戶須采取專戶管理模式，做到預售資金的閉環管理，僅用于預售資金的收存、支取與(管理使用。
購房人繳交的定金、首付款、商業銀行發放的按揭貸款和其他形式的購房款等商品房預售資金，應當全部直接存入監管賬戶。
二、明確資金監管銀行標準
監管賬戶開戶行須是商業銀行二級分行或一級支行（含）以上的分支機構。商業銀行上海市分行應向新片區管委會提供其轄內有資格開展預售資金監管的二級分行或一級支行（含）以上的分支機構名單。新片區管委會僅接受上述名單內的機構開展預售資金監管工作。
監管銀行作為房地產項目預售資金監管的責任主體，統籌做好房地產項目預售資金的專戶管理和撥付審核，做好監管賬戶監控，發現房地產開發企業存在違規挪用監管額度內資金問題的，應當停止撥付并立即告知新片區管委會行業主管部門。
監管銀行未履行監管職責并造成不良社會后果的，由新片區管委會將其撤出短名單，并3年內不得在臨港新片區內承擔相關金融業務，享受相關支持政策。同時，由新片區管委會將向市級監管部門通報有關情況。
三、試行保函替換額度管理
經新片區管委會同意，房地產開發企業可憑擔保銀行出具的保函，替換同等額度的監管資金。保函擔保期限必須涵蓋預售房地產項目建設工期以及竣工驗收、初始登記完成期限，且單方不可撤銷，見索即付。同時，保函必須明確兌付條件和兌付程序。
擔保銀行資質應不低于監管銀行，保函額度不得超過新片區管委會批準的替換額度。
四、推進預售資金合理支取
監管賬戶中監管額度內的資金不同于房地產開發企業自有資金，應當專款專用，必須用于本項目有關的工程建設，包括項目建設必需的建筑材料、設備和施工進度款等相關支出，不得挪作他用。監管額度內的資金，在商品房項目完成房屋所有權首次登記前，商業銀行不得擅自扣劃；設立子公司的房地產開發企業，集團公司不得抽調。
監管額度內的資金應按照工程進度予以及時撥付。如因監管銀行無正當理由克扣或遲延支付房地產開發企業所需工程款項，給房地產開發企業造成損失的，監管銀行須承擔賠償責任。
同時，為切實保障農民工工資發放，監管銀行在接到新片區管委會行業主管部門的工作提示單后，須于五個工作日內將相關款項撥付至農民工賬戶。
五、落實預售資金全過程監管
預售資金監管期限自監管銀行與開發商簽訂預售資金監管協議之日起，至完成項目房屋所有權首次登記后結束。辦理房屋交易合同網簽備案時，商品房預售資金應當按要求同步存入監管賬戶。商品房項目完成房屋所有權首次登記，且經新片區管委會審核同意后方可解除商品房預售資金監管。
（一）一般項目月報
對于一般性監管項目，監管銀行須出具預售資金監管書4面月報，并上報至新片區管委會。月報中應詳細披露預售資金的進出賬情況，若出現變動異常應在當日報新片區管委會。
（二）認購簽約期日報
在監管項目認購、簽約期間，監管銀行應將監管賬戶入賬及余額信息及時報備新片區管委會，項目認購期、簽約期日報。
（三）重點項目即時報
對于經新片區管委會研判列入重點警示清單的項目，監管銀行須將監管賬戶入賬及余額信息日報并即時上報資金的支出情況。
新片區管委會建設和交通管理處會同金融貿易處要加強對臨港新片區商品房預售資金監管實施情況進行督促檢查，定期向管委會報告工作情況。
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