近日，省發展改革委印發《煙臺黃渤海新區發展規劃》《臨沂沂河新區發展規劃》，加上此前印發的《德州天衢新區發展規劃》《菏澤魯西新區發展規劃》，山東四大省級新區全部亮相。
規劃明確了煙臺黃渤海新區、臨沂沂河新區的空間范圍。
（煙臺黃渤海新區總體布局示意圖）
煙臺黃渤海新區東至福萊山街道峨嵋山路，南至南王街道、劉家溝鎮南邊界和榮烏高速，西至北溝鎮西邊界，北至南王街道、新港街道和北溝鎮北邊界，包括大季家街道、新港街道、劉家溝鎮全域和福萊山街道、古現街道、南王街道、潮水鎮、北溝鎮、大辛店鎮、大柳行鎮部分區域，規劃陸域面積499.45平方公里、海域面積948.68平方公里。
(臨沂沂河新區總體布局示意圖）
臨沂沂河新區東至沭河及相公街道、鳳凰嶺街道、太平街道東邊界，南至分沂入沭水道，西至沂河及白沙埠鎮西邊界，北至205國道，包括河東區芝麻墩街道、朝陽街道、梅埠街道、九曲街道、太平街道、鳳凰嶺街道、相公街道和蘭山區白沙埠鎮，規劃面積496平方公里。
綜合考慮區位交通、資源稟賦、產業基礎、錯位發展等因素，立足國際、國內和地域特色優勢，規劃分別確定了煙臺黃渤海新區、臨沂沂河新區的三個戰略定位。
煙臺橫跨黃渤海，縱連山海河，是海上絲綢之路北方起錨地。煙臺黃渤海新區定位為打造面向東北亞高水平開放戰略樞紐、海洋強省示范區、全國高端裝備制造基地。與其他三個新區省級相比，煙臺黃渤海新區最大的特色是海洋，將突出海洋作為高質量發展的核心地位，加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，同時，培育壯大以汽車制造為核心的高端裝備制造和以新光電為核心的新一代信息技術產業集群，打造東北亞數智名城，形成以“藍色動能”和“高新動能”為主導的現代產業體系。
臨沂是全國著名革命老區，位于長三角城市群、環渤海經濟圈和淮河生態經濟帶結合點，山水景色宜人，商貿物流發達。臨沂沂河新區的戰略定位為打造對接長三角區域一體化戰略橋頭堡、魯南跨越發展示范引領區、產城深度融合綜合試驗區。新區將聚焦智能制造、現代物流等重點產業領域，打造綠色低碳轉型發展樣板。智能制造產業方面，重點發展智能工程機械、智能農業機械、智能制造裝備和智能物流裝備，打造智能制造產業創新基地。現代物流產業方面，重點通過全面擴“商”、加快補“倉”、推進暢“流”和促進產“融”，打造現代物流樞紐經濟高地。
在功能布局上，煙臺黃渤海新區將構建形成“一軸兩帶五單元”的總體布局。一軸即G228城市中心功能聚集軸，沿G228構建由城市道路和軌道交通組成的復合通道，沿線串聯新區主要公共服務中心，打造新區功能提升的核心支撐空間；兩帶即濱海旅游休閑發展帶和山體生態保護發展帶；五單元即按照服務規模20—40平方公里、服務半徑5公里，構建五個產城融合單元，單元內布局若干產業基地，配套公共服務設施和居住生活區，實現“產業龍頭+主導產業鏈+創新中心+產業資本+公共服務平臺+鄰里中心”六位一體。
臨沂沂河新區將構建形成“一帶兩軸七組團”的總體布局。一帶即發揮沂河引領發展作用，推進沿沂河兩岸擁河發展，構建水城相依的綜合發展帶；兩軸即發揮北京路、華夏路內接外聯作用，推動產城融合，打造貫通東西的兩條發展軸；七組團即依托沂河綜合發展帶，結合產業發展基礎與優勢，向北、向東指狀放射拓展，規劃布局高鐵物流園區、相公科創園、臨沂綜合保稅區等特色產業創新組團。
圍繞功能布局，煙臺黃渤海新區起步區將圍繞“一心兩翼”的功能布局，重點實施打造一批智能化園區、招引一批重點產業、布局一批重大項目、建成一批基礎設施、設立一批引導基金等五大工程。臨沂沂河新區起步區將圍繞“一心、兩軸、六區”的總體布局，重點實施創新能力提升、產業強鏈補鏈、公共服務提質、交通設施優化、綠水生態塑造、智慧中樞打造等六大工程。
在體制機制上，規劃提出采取“一個平臺、一個主體、一套班子、多塊牌子”的體制架構，賦予新區更加充分的改革自主權，人員實行聘任制，堅決打破鐵飯碗。
規劃還明確了兩個省級新區“十四五”時期的發展目標：到2025年，煙臺黃渤海新區形成與戰略定位相適應的開發建設和運行管理體制；GDP達到1700億元，海洋生產總值達到1000億元，“四新”經濟占比達到40%以上，常住人口規模達到65萬人左右，再造一個煙臺經濟技術開發區經濟體量；“雙碳”完成階段任務，開放戰略樞紐地位基本確立，制造業數字化智能化水平顯著提升，海洋強省示范區影響力持續增強，成為東北亞區域性開放高地、數智新區、海洋新城。臨沂沂河新區地區生產總值達到800億元左右，“四新”經濟占比達到43%，常住人口規模達到80萬人左右，建成全省領先的智能制造、現代物流產業集群，綜合功能提檔升級，綠色宜居、智慧魅力新區基本建成，科技創新能力實現突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強，成為魯南經濟圈高質量發展的新引擎。
省發展改革委相關負責人介紹說，設立煙臺黃渤海新區、臨沂沂河新區是山東服務國家重大戰略的創新實踐、構建“一群兩心三圈”區域發展格局的戰略選擇和培育高質量發展新優勢的重大舉措，同時還是破解新區所在地發展瓶頸的關鍵一招，“在煙臺設立新區，有利于破解煙臺經濟技術開發區發展空間不足問題，推動福山區、蓬萊區融合發展，打造面向東北亞高水平開放戰略樞紐。在臨沂設立新區，有利于破解沿沂沭河南北狹長、東西狹窄的問題，實現沂河、沭河兩河縱深發展，打造對接長三角區域一體化戰略橋頭堡。”
來源：大眾日報
