編者按：
2022年1月16日至21日，重慶進入“兩會時間”。
一年來，重慶市廣大政協(xié)委員牢記囑托，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，展現(xiàn)出新時代政協(xié)委員的風(fēng)采。兩會期間，他們帶來了哪些高質(zhì)量的提案？華龍網(wǎng)-新重慶客戶端推出《委員請?zhí)岚浮废盗袌蟮?，一起來看?/p>
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端1月15日20時訊（記者 董進）1月16日，政協(xié)重慶市第五屆委員會第五次會議將開幕。今年參會的政協(xié)委員們，帶來了很多關(guān)于民生熱點的提案。
市政協(xié)委員、市綜合經(jīng)濟研究院（市經(jīng)濟信息中心）院長（主任）易小光，帶來的提案是《創(chuàng)建民營經(jīng)濟示范城市，促進“專精特新”企業(yè)集聚發(fā)展》，他建議重慶要加速打造“智造重鎮(zhèn)”，高質(zhì)量集聚“專精特新”中小企業(yè)是重要基礎(chǔ)。
“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)
“專精特新”中小企業(yè)長期深耕細分領(lǐng)域，專業(yè)化程度高、創(chuàng)新實力強、市場占有率高、掌握核心技術(shù)，是民營經(jīng)濟中的中小企業(yè)優(yōu)秀代表和標(biāo)桿企業(yè)。
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》在打造內(nèi)陸改革開放高地中明確提出，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，推動創(chuàng)建民營經(jīng)濟示范城市。
易小光通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，我市民營經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效，為“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，2020年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)貢獻了全市規(guī)模工業(yè)58%的營收、69%的利稅、70%的就業(yè)和97%以上的市場主體。
但在新的發(fā)展階段，“專精特新”中小企業(yè)也面臨新發(fā)展環(huán)境和要求，存在諸多新問題和新矛盾，其中既包括民營經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難、人才瓶頸制約等普遍性問題，也面臨科技創(chuàng)新能力不足、市場化融資渠道不暢等特殊問題。
“我認(rèn)為必須進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以創(chuàng)建民營經(jīng)濟示范城市為抓手，促進我市’專精特新’中小企業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展。”易小光說。
進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升競爭力
易小光建議，促進“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展，可以以創(chuàng)建民營經(jīng)濟示范城市為主要抓手，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，在全國形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
一方面，通過出臺地方性法規(guī)，保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，積極推動出臺《重慶市民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，從平等準(zhǔn)入、保障措施、權(quán)益保護、行政行為規(guī)范等方面，依法保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，實現(xiàn)民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)的權(quán)利、機會、規(guī)則平等。
一方面，提升民營經(jīng)濟發(fā)展的智庫支撐能力，推動成立重慶市民營經(jīng)濟研究中心、重慶市民營經(jīng)濟發(fā)展研究會等智庫機構(gòu)，以年會、報告會、論壇、峰會、講座等多種形式，深入探討重慶民營企業(yè)發(fā)展重大訴求和共性問題，定期發(fā)布《重慶民營經(jīng)濟年鑒》《重慶民營經(jīng)濟發(fā)展報告》等。
同時，重慶還可以鼓勵和引導(dǎo)民間投資更多轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、科技密集型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)化民營資本投資結(jié)構(gòu)，促進民營經(jīng)濟逐步向產(chǎn)業(yè)型、科技型、外向型轉(zhuǎn)變。
“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展要“內(nèi)外兼修”
在易小光看來，重慶“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展要“內(nèi)外兼修”，需要增強“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力 ，加大企業(yè)研發(fā)投入力度，鼓勵民營企業(yè)自建或聯(lián)建研發(fā)中心，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進“專精特新”中小企業(yè)上云和智能化改造，打造一批數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)。
針對暢通“專精特新”中小企業(yè)直接融資渠道，易小光建議優(yōu)化企業(yè)上市融資機制、擴大企業(yè)債券融資規(guī)模、完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和監(jiān)管政策，推動重慶股轉(zhuǎn)中心進一步完善提升“中小企業(yè)全鏈條價值服務(wù)體系”，建立健全與北、滬、深交易所和新三板的合作對接機制，加強對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的分類指導(dǎo)和全流程、全周期咨詢服務(wù)，探索為“專精特新”中小企業(yè)申請在新三板掛牌開辟綠色通道，助力更多符合條件的企業(yè)上市、掛牌融資。
在加強對“專精特新”中小企業(yè)人才智力支持方面，易小光提出可以梳理“專精特新”企業(yè)人才需求，推動建設(shè)一批工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，為企業(yè)搭建高層次人才供給通道；加大人才培訓(xùn)力度，積極組織重慶“專精特新”中小企業(yè)人才培訓(xùn)，加快實現(xiàn)對專精特新“小巨人”企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋，推動更多中小企業(yè)聚集主業(yè)、強化創(chuàng)新、實現(xiàn)創(chuàng)新要素的深度融合發(fā)展；強化智力支撐服務(wù)。充分發(fā)揮專家顧問團“智囊”作用，推動建立重慶專家志愿服務(wù)團或服務(wù)工作站，為“專精特新”中小企業(yè)提供專家輔導(dǎo)服務(wù)。
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華龍網(wǎng)-新重慶客戶端1月15日20時訊（記者 董進）1月16日，政協(xié)重慶市第五屆委員會第五次會議將開幕。今年參會的政協(xié)委員們，帶來了很多關(guān)于民生熱點的提案。
市政協(xié)委員、市綜合經(jīng)濟研究院（市經(jīng)濟信息中心）院長（主任）易小光，帶來的提案是《創(chuàng)建民營經(jīng)濟示范城市，促進“專精特新”企業(yè)集聚發(fā)展》，他建議重慶要加速打造“智造重鎮(zhèn)”，高質(zhì)量集聚“專精特新”中小企業(yè)是重要基礎(chǔ)。
“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)
“專精特新”中小企業(yè)長期深耕細分領(lǐng)域，專業(yè)化程度高、創(chuàng)新實力強、市場占有率高、掌握核心技術(shù)，是民營經(jīng)濟中的中小企業(yè)優(yōu)秀代表和標(biāo)桿企業(yè)。
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》在打造內(nèi)陸改革開放高地中明確提出，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，推動創(chuàng)建民營經(jīng)濟示范城市。
易小光通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，我市民營經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效，為“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，2020年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)貢獻了全市規(guī)模工業(yè)58%的營收、69%的利稅、70%的就業(yè)和97%以上的市場主體。
但在新的發(fā)展階段，“專精特新”中小企業(yè)也面臨新發(fā)展環(huán)境和要求，存在諸多新問題和新矛盾，其中既包括民營經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難、人才瓶頸制約等普遍性問題，也面臨科技創(chuàng)新能力不足、市場化融資渠道不暢等特殊問題。
“我認(rèn)為必須進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以創(chuàng)建民營經(jīng)濟示范城市為抓手，促進我市’專精特新’中小企業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展?！币仔」庹f。
進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升競爭力
易小光建議，促進“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展，可以以創(chuàng)建民營經(jīng)濟示范城市為主要抓手，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，在全國形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
一方面，通過出臺地方性法規(guī)，保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，積極推動出臺《重慶市民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，從平等準(zhǔn)入、保障措施、權(quán)益保護、行政行為規(guī)范等方面，依法保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，實現(xiàn)民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)的權(quán)利、機會、規(guī)則平等。
一方面，提升民營經(jīng)濟發(fā)展的智庫支撐能力，推動成立重慶市民營經(jīng)濟研究中心、重慶市民營經(jīng)濟發(fā)展研究會等智庫機構(gòu)，以年會、報告會、論壇、峰會、講座等多種形式，深入探討重慶民營企業(yè)發(fā)展重大訴求和共性問題，定期發(fā)布《重慶民營經(jīng)濟年鑒》《重慶民營經(jīng)濟發(fā)展報告》等。
同時，重慶還可以鼓勵和引導(dǎo)民間投資更多轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、科技密集型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)化民營資本投資結(jié)構(gòu)，促進民營經(jīng)濟逐步向產(chǎn)業(yè)型、科技型、外向型轉(zhuǎn)變。
“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展要“內(nèi)外兼修”
在易小光看來，重慶“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展要“內(nèi)外兼修”，需要增強“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力 ，加大企業(yè)研發(fā)投入力度，鼓勵民營企業(yè)自建或聯(lián)建研發(fā)中心，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進“專精特新”中小企業(yè)上云和智能化改造，打造一批數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)。
針對暢通“專精特新”中小企業(yè)直接融資渠道，易小光建議優(yōu)化企業(yè)上市融資機制、擴大企業(yè)債券融資規(guī)模、完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和監(jiān)管政策，推動重慶股轉(zhuǎn)中心進一步完善提升“中小企業(yè)全鏈條價值服務(wù)體系”，建立健全與北、滬、深交易所和新三板的合作對接機制，加強對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的分類指導(dǎo)和全流程、全周期咨詢服務(wù)，探索為“專精特新”中小企業(yè)申請在新三板掛牌開辟綠色通道，助力更多符合條件的企業(yè)上市、掛牌融資。
在加強對“專精特新”中小企業(yè)人才智力支持方面，易小光提出可以梳理“專精特新”企業(yè)人才需求，推動建設(shè)一批工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，為企業(yè)搭建高層次人才供給通道；加大人才培訓(xùn)力度，積極組織重慶“專精特新”中小企業(yè)人才培訓(xùn)，加快實現(xiàn)對專精特新“小巨人”企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋，推動更多中小企業(yè)聚集主業(yè)、強化創(chuàng)新、實現(xiàn)創(chuàng)新要素的深度融合發(fā)展；強化智力支撐服務(wù)。充分發(fā)揮專家顧問團“智囊”作用，推動建立重慶專家志愿服務(wù)團或服務(wù)工作站，為“專精特新”中小企業(yè)提供專家輔導(dǎo)服務(wù)。
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