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近年來，云南省多措并舉幫扶困難群眾：提供稅收優(yōu)惠，支持工廠安置殘疾人就業(yè)，讓其實現(xiàn)穩(wěn)定增收；對于因病致困家庭，通過幫忙申請政府臨時救助、聯(lián)系介紹工作等方式，助其渡過難關(guān)；為經(jīng)濟(jì)困難的老年人申請低保、提供民政救助……一系列兜底政策與措施，溫暖了群眾的心。
“政府有幫扶，干不了重體力勞動，但我可以接送孩子、照顧家！”茁壯成長的女兒和越來越好的小日子，讓傷殘退役軍人呂援雄過得舒心，“我們的生活充滿陽光！”
不只殘疾人群體，因病致困、新進(jìn)城人員、沒有壯勞力的老年家庭……云南昆明、曲靖、玉溪等地主動發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，從就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面進(jìn)行幫扶，提升了城市困難群體的生活質(zhì)量。
殘疾人——
“靠本事吃飯格外香”
宋妍嬙第一次見到呂援雄時，呂援雄身上纏滿了紗布。2010年12月5日，四川省道孚縣發(fā)生火災(zāi)，為保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全，呂援雄和戰(zhàn)友奉命趕赴現(xiàn)場救援，因風(fēng)向突變，他和戰(zhàn)友瞬間被大火吞噬。呂援雄成為火災(zāi)中唯一的幸存者，但也傷痕累累。全身燒傷面積高達(dá)80%、10個手指被截斷、外耳廓被燒掉。由于傷勢過重，他長期在醫(yī)院住院治療。
2012年，宋妍嬙聽說了呂援雄救火的英雄故事，對軍人的敬佩之情和對呂援雄的敬仰之意，在心里悄悄萌發(fā)。每逢休息日宋妍嬙便主動去看望呂援雄，悉心照料飲食起居，幫助呂援雄重拾對生活的信心，最終，倆人締結(jié)良緣，走入婚姻。婚后不久，經(jīng)曲靖市政府聯(lián)合多部門協(xié)同助力，宋妍嬙從宣威大山調(diào)到市區(qū)的小河灣小學(xué)任教，一家人相聚更加方便。
實際上，溫暖不僅來自親人。在曲靖市福和紙制品包裝廠，30名員工中，殘疾職工數(shù)就超過了20人。包裝廠負(fù)責(zé)人陳智一開始也擔(dān)心殘疾員工的效率，結(jié)果員工的表現(xiàn)讓他刮目相看。“那股認(rèn)真負(fù)責(zé)勁，特別讓人感動。”陳智說。
而為了扶持工廠接收安置殘疾人，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門主動上門提醒協(xié)助辦理稅收優(yōu)惠。2020年至今，福和紙制品包裝廠享受安置殘疾人就業(yè)增值稅即征即退稅收優(yōu)惠政策，累計退稅超過200萬元。為保障殘疾人權(quán)益，推動構(gòu)建和諧社會勞動關(guān)系，讓安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)充分享受到國家優(yōu)惠政策，曲靖市稅務(wù)部門聯(lián)合財政、殘聯(lián)等部門，建立工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，在制發(fā)政策文件、送政策上門、明確征管工作等方面共同發(fā)力，互通工作經(jīng)驗及措施，安排布置落實稅收優(yōu)惠政策的具體工作。
技術(shù)的進(jìn)步，也讓殘疾人就業(yè)更加便利。曲靖先豐福利有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人朱群順介紹，廠里的聾啞員工丁福柱今年28歲，但已是10年廠齡的老員工。10年前，丁福柱從曲靖農(nóng)村來，不識字，也不會手工。在老員工的幫助下，這10年間，他不僅成為了服裝廠的一把好手，還學(xué)會了寫字和用智能手機(jī)。如今制衣設(shè)備多是電腦控制，朱群順表示：“殘疾員工特別是聾啞員工，學(xué)習(xí)新的系統(tǒng)操作技術(shù)沒問題，不比健全人差！有工作，靠本事吃飯格外香！”朱群順說。
因病致困家庭——
“病治好，生活重回正軌”
“叔叔好！歡迎來我家！”昆明市盤龍區(qū)聯(lián)盟街道王旗營社區(qū)，人還沒進(jìn)屋，便聽到了小明明（化名）的聲音。才4歲，卻特別活潑開朗懂禮貌，很難想象這個小小的身體已承受了幾十次化療。
2017，小明明出生不久就被發(fā)現(xiàn)患有視網(wǎng)膜母細(xì)胞瘤，原本幸福美滿的家庭陷入困頓。醫(yī)生建議摘除眼球，“孩子那么小，摘掉眼球，我這個做母親的，會愧疚一輩子。”只要有一絲希望，黃圓圓都不愿意放棄，又帶孩子到上海求醫(yī)，得到的回復(fù)是：辦法有，但費(fèi)用高，得用很多報銷政策之外的貴藥。治療4年，花費(fèi)100多萬元，用光了家里所有積蓄。
“別看黃圓圓滿頭黑發(fā)，其實都是染的。孩子生病，母親急白了頭。”王旗營社區(qū)民政專干吳茜走訪時，了解到黃圓圓家情況，2018年幫母子倆申請了低保。“我們堅持‘按戶施保’和‘按人施保’相結(jié)合，黃圓圓家情況特殊：孩子治病開銷大，媽媽照顧孩子沒法工作，給母子倆都申請了‘單人保’，每月共1400元。”吳茜介紹。
即便有低保，對于一個需要治病的單親家庭來說，也是杯水車薪，社區(qū)又為黃圓圓介紹附近超市的工作。“好在用工靈活，按小時算錢。孩子身體好，我就多上點(diǎn)班；要是發(fā)燒，就先緊著孩子身體。”黃圓圓說，一個月掙千把塊，起碼能支付幼兒園學(xué)費(fèi)。
低保、打工收入外，社區(qū)也充分利用政策、調(diào)動資源，幫助尋求其他支持。孩子大病來得突然，申請政府臨時救助，去年領(lǐng)了8000元；向紅十字會等社會組織反映，獲得人道救助；逢年過節(jié)，社區(qū)第一個想到的就是黃圓圓家，送去米面油……
“最難熬的日子算是過去了。病治好，生活重回正軌——我去上班，他去上課，我陪他長大，他陪我變老。”說這話時，黃圓圓的眼眶濕潤了，淚水中既有陪伴兒子治病多年的辛酸，也有對重新開始生活的喜悅。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，城市困難群體中不少是因病致貧。在玉溪市，近6萬名城鄉(xiāng)低保對象中，約60%的人患有慢性疾病或大病，其次是因殘致貧，約占28%。為此，玉溪市殘聯(lián)、衛(wèi)健委、醫(yī)保局等部門主動協(xié)調(diào)，排查低收入家庭中的重殘、重病者，將符合條件的1204名重殘人員、390名重病患者參照“單人戶”納入低保保障范圍。
老年人群體、新進(jìn)城人員——
“有社區(qū)，真溫暖”
領(lǐng)了多年680元，最近一次低保領(lǐng)了800元，王建國張登芝夫妻倆挺高興。“有社區(qū)，真溫暖。一有政策調(diào)整，社區(qū)第一時間告訴我們。只要符合條件，社區(qū)盡量幫我們申報。”昆明市官渡區(qū)金馬街道東華路社區(qū)居民張登芝說。
兩口子年輕時打零工沒有穩(wěn)定收入，退休后沒有養(yǎng)老金，也沒有子女贍養(yǎng)。在一次家訪中，社區(qū)工作人員了解相關(guān)情況后，幫夫妻倆申請了低保等幫扶。加起來，夫妻倆一年能有3萬元。
“生活開銷都沒啥，主要是藥錢。”張登芝說，兩口子節(jié)省，買點(diǎn)小菜、半斤肉，能吃三四天；但王建國有糖尿病，一個月藥錢六七百塊。“好在政策好：老伴住院有護(hù)理保險，每天補(bǔ)貼70元；低保住院也有民政救助；再加上是慢性病，各種政策算下來，去年1月份丈夫住院，花了3000多元，只出了300多元，報銷近90%。”張登芝說，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，就解決了老年生活的一大難題。
和老年人聯(lián)系最緊密的是社區(qū)。社區(qū)工作人員周麗華通過社區(qū)先鋒管家定期了解老年居民的生活近況，不少老人反映生活孤獨(dú)，社區(qū)便鼓勵老人多參與社區(qū)活動。“每天搞搞衛(wèi)生，樓道干凈了，心情舒暢許多；社區(qū)辦活動，我去搭把手，認(rèn)識不少人。”張登芝主動當(dāng)樓棟網(wǎng)格員，打掃5個網(wǎng)格單元，每月有500元收入，還能補(bǔ)貼家用。
社會對老年人群體也越來越關(guān)愛。“如今我們不但能免費(fèi)坐公交，還能免費(fèi)坐地鐵！前幾天我坐地鐵去大觀樓，沒花一分錢，又舒服又快捷。”說起在乘坐公共交通方面享受的優(yōu)待，張登芝難掩興奮。
憑本事吃飯，誰都有底氣。針對新入城的易地搬遷安置戶，在云南省魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)，中建二局魯?shù)轫椖坎吭诠さ厣辖ㄆ鹆宿r(nóng)民工幫扶夜校。從只能干雜活，到經(jīng)過培訓(xùn)后，砌磚、澆筑樣樣在行，農(nóng)民工周應(yīng)先一家的日子也越來越好。（記者 楊文明）
《人民日報》（2022年01月13日第13版）
責(zé)編：秦雅楠
