“十三五”期間，云南省以推進縣域高速公路“能通全通”工程為重點，加快推動公路交通運輸破瓶頸、補短板、強服務、惠民生、提品質，公路交通發展水平躍上新臺階——
公路交通固定資產投資累計完成9808.7億元，是“十二五”期間的2.9倍，占全省綜合交通固定資產投資的85%，成為全省經濟穩增長的主力軍;公路網新增里程5.7萬公里，總里程達29.2萬公里。
其中，高速公路新增里程5000公里，是“十二五”末通車里程的1.25倍，總里程達9000公里，實現110個縣通高速公路;普通國道二級及以上比例達58.9%;農村公路總里程達25萬公里，實現行政村100%通硬化路、100%直接通郵，具備條件的行政村100%通客車。
但是，對標國際國內先進水平，云南省公路交通運輸發展不充分不平衡的矛盾仍較為突出，與建設交通強省、建設我國面向南亞東南亞輻射中心和實現全省經濟社會高質量發展的要求相比還有較大差距。
相關統計數據顯示，目前，云南省高速公路路網密度僅為東部發達地區的50%左右，尚有19個縣未通高速公路;全省公路網“大而不強”的問題依然存在，四級及以上等級公路比重93.1%、低于全國95.1%的平均水平，二級及以上等級公路比重7.89%、遠低于全國13.5%的平均水平。
為進一步破解發展瓶頸，近日，省交通運輸廳印發《云南省公路“十四五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確，到2025年，云南高速公路建成通車總里程確保達到1.3萬公里，力爭達到1.5萬公里，全省基本實現縣縣通高速公路;規模適當、結構合理、布局均衡、銜接順暢、服務優質、動能強勁的公路交通運輸體系基本建成。
公路投資力爭達到1萬億元以上
《規劃》明確，到2025年，云南公路網規模持續擴大。公路投資力爭達到1萬億元以上，公路總規模達到35萬公里。新改建普通國省道3000公里，普通國道二級及以上比例達到70%，普通省道三級及以上比例達到50%。普通國省道公路全面覆蓋所有縣級節點、交通樞紐、物流節點、邊境口岸和重要產業經濟點。新改建農村公路約6萬公里，農村公路總規模達到30萬公里左右。通三級公路的鄉(鎮)比例達到65%以上，30戶以上自然村通暢率達到65%以上。養護管理水平明顯提升，高速公路優良路率(MQI)達到90%以上，普通國道優良路率(MQI)達到85%以上，普通省道優良路率(MQI)達到80%以上，愛路護路的鄉規民約、村規民約制定率達到100%，“路長制”覆蓋率達到100%，農村公路管理率達到100%，農村公路列養率達到100%。
在服務品質方面，銜接轉換逐步順暢。公路各層次路網之間、公路與其他運輸方式之間實現順暢銜接與轉換，公路紐帶作用不斷增強，綜合運輸效率明顯提升。城際、城郊、城市、城鄉公共客運協調發展，“一站式”旅客出行得到廣泛應用，公路客運服務便捷化、多樣化、個性化水平提升，旅客出行體驗顯著提升。貨運物流服務更加高效經濟，物流分撥網絡和城市配送網絡更加健全，縣、鄉、村三級物流網絡不斷完善。
實施9個國家高速公路項目
《規劃》提出，“十四五”期間，云南省將重點實施高速公路互聯互通工程、普通國省道升級改造工程、農村公路鞏固提升工程、公路樞紐站場完善工程、管理養護能力提升工程、運輸服務提質促優工程、行業發展支撐保障工程，使公路交通運輸對經濟社會發展的先行引領作用更加明顯。
在高速公路互聯互通工程方面，將加密滇中全面成網，實現沿邊全線貫通，增強滇西循環能力，提升互聯互通水平。全面推進縣域高速公路“能通全通”剩余工程收尾，加快推進縣域高速公路“互聯互通”工程，實施南澗—云縣、勐海—打洛、寧蒗(瀘沽湖)—香格里拉、功山—小鋪(擴容改造)、玉溪—墨江(擴容改造)、墨江—普洱(擴容改造)等9個國家高速公路項目;實施孟連—勐海、瀘西—丘北—廣南—富寧等70個省級高速公路項目。條件成熟，適時啟動建設保山西繞城等31個高速公路增補項目。
在普通國省道升級改造工程方面，將推進普通國省道低等級路段升級改造，提升普通國省道服務品質，完善普通國省道路網服務功能，繼續實施“十三五”跨“十四五”9個結轉項目共669公里;提升改造沿邊國道G219云南境內段約1300公里;打通普通國道斷頭路、瓶頸路;有序推動國道低等級路段改造，城鎮過境段改造，重要景區、口岸和樞紐集疏運路段改造。
在農村公路鞏固提升工程方面，將推進重要縣、鄉道升級改造，提高農村公路通達深度，改善鄉村交通環境。實施30戶以上自然村(組)通硬化路項目，約5萬公里。具備條件的鄉(鎮)通三級及以上公路項目(含資源路、旅游路、產業路項目)，約5000公里。實施農村公路危橋改造1200座;完成3.5萬公里村道生命安全防護工程。
持續推進多式聯運發展
按照《規劃》，“十四五”時期，云南省公路物流基礎設施和信息化建設不斷加快，物流服務平臺化和一體化進入新階段，物流運輸成本不斷下降;多式聯運加快推廣，“一單制”服務模式積極推進;物流分撥網絡和城市配送網絡更加健全，縣、鄉、村三級物流網絡不斷完善;國際道路貨運更加便利，運輸規模不斷擴大。
《規劃》提出，我省將加快公路貨運樞紐(物流園區)建設，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐建設;鼓勵“互聯網+”高效物流等業態創新，推動冷鏈物流等專業化物流快速發展;加快建設城市綠色貨運配送體系，鼓勵發展先進集約化組織配送模式;構建以縣域物流配送中心、鄉(鎮)配送節點、村級公共服務點為支撐的農村配送網絡，促進農村客運與農村物流融合發展;創新農村物流服務模式，打造產運銷一體化農村物流服務體系，鼓勵交通運輸企業、郵政快遞企業與生產、商超、電商、供銷等開展跨行業聯營合作。
《規劃》還提出，按照“多站合一、資源共享”的模式，鼓勵建設集客運、物流、商貿、郵政快遞、供銷等多種服務功能于一體的鄉鎮綜合服務站;支持發展多樣化農村客運服務，提升農村客運服務水平，推行“農村客運+鄉村旅游”、電話預約等個性化農村客運模式。(記者 孔垂煉)
