作為中國經濟高質量發展的“頭雁”和資本市場最重要的組成部分之一，上市公司的質量備受市場關注。據《證券日報》記者不完全梳理，自去年10月9日《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》(以下簡稱《意見》)印發以來，多地陸續出臺提高上市公司質量文件。與此同時，有241家新上市公司用亮眼的業績“驗證”了提質成效。
南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，上市公司是資本市場的基石，提升上市公司質量是我國資本市場長足健康發展的根本舉措。價值投資的前提是資本市場有一批高質量上市公司，而提升上市公司質量，意味著我國經濟核心競爭力的提升。
“提升當地上市公司質量是地方經濟發展的重要抓手。”田利輝分析認為，一方面，上市公司大多是當地企業中的佼佼者，提升上市公司質量具有示范作用，能夠引領地方企業群體規范發展。另一方面，高質量的上市公司能夠為地方引進國內外資本，提升員工素質，推動科技進步，協助優化營商環境，成為當地有關企業發展的學習對象。
實現“質”“量”雙升
據Wind數據顯示，自《意見》公布以來截至今年4月23日，A股新上市公司數量達241家，包括今年新上市公司140家。其中，在已披露年報及業績快報的221家上市公司中，營業收入實現增長的有165家，占比74.66%;歸母凈利潤實現增長的有163家，占比73.76%，整體經營相對穩健。
田利輝認為，“自《意見》公布以來，特別是刑法修正案(十一)通過之后，新上市企業質量有了顯著提高。”
據《證券日報》記者不完全梳理，在《意見》出臺后，多地依據《意見》內容并結合當地實際情況出臺了相關實施意見，以敦促上市公司實現“質”“量”雙升。例如，今年4月22日，北京市發布《關于進一步推動提高北京上市公司質量的若干措施》，強調“推動首都資本市場穩定健康運行”;去年12月份，江蘇省出臺《關于進一步提高上市公司質量的實施意見》，提出“持續提升江蘇省上市公司質量，更好發揮上市公司在加快發展現代產業體系中的支撐和引領作用”;去年11月份，上海市發布《關于推動提高上海上市公司質量的若干措施》，明確“推動上海上市公司堅定不移走高質量發展之路”。
中航證券首席經濟學家董忠云分析說，多地建立多級聯動機制，調動各級力量積極推動，相關實施意見中的主要內容基本與《意見》相契合，包括提升上市公司治理水平、立足增量優化推動上市公司做優做強、健全上市公司退出機制等。
此外，《證券日報》記者注意到，“推動優質企業上市”這一指標成為多地文件中的“標配”。例如，北京市提出，“充分發揮各方合力，推動優質企業上市”;上海市明確，“加大對科創企業政策支持力度”“鼓勵優質紅籌企業回歸”“鼓勵和支持混合所有制改革試點企業上市”;廣東省提出，“優化發行上市標準，增強包容性”“加強對擬上市企業的培育和輔導，提升擬上市企業規范化水平”;浙江省明確，“加快推進數字經濟、節能環保、高端裝備制造等八大萬億產業的企業上市”“立足全省傳統制造業改造提升工作，實現一批優質制造業企業上市”等。
“資本市場是連接實體和金融的紐帶”，董忠云表示，提高上市公司質量，一方面可以提高金融服務實體經濟的能力，為地方經濟快速發展和提質增效蓄能;另一方面，通過提高上市公司質量形成示范效應，帶動當地上下游以及相關非上市公司質量提升，進而推動當地市場主體整體質量提升，為經濟高質量發展奠定基礎。
提質要“內外兼修”
談及接下來在提高上市公司質量方面還有哪些發力點?田利輝表示，“提高上市公司質量是一項系統性工程，需要上市公司、證券監管部門、地方政府等多方形成合力”。
田利輝進一步解釋說，適度監管是上市公司質量提高的“外力”，而公司治理則是“內功”。在提高上市公司質量方面，監管層應繼續堅持法治化和市場化的道路，通過優化制度來提升上市公司的治理質量，通過公平競爭來提升上市公司的核心競爭力。各地政府應致力于優化營商環境，推進當地產業鏈的發展，圍繞重點上市公司形成產業集群。上市公司自身應苦練“內功”，提高治理水平和管理能力，著力打造科技實力，形成核心競爭力。
在董忠云看來，監管層應繼續深化金融供給側結構性改革，提高金融服務實體經濟的能力，主要包括堅持增量優化，抓好入口關，真正落實以信息披露為核心的注冊制，從源頭上提高上市公司質量;深化存量改革，暢通出口關，化解存量風險;優化機制，完善基礎制度，繼續適度優化并購重組、再融資、減持等一系列制度，提高資本形成效率。
“地方政府可以結合自身區域特點和發展定位，進行有針對性的部署。”董忠云進一步表示，主要包括高位統籌，調動各級各部門力量積極配合，落實《意見》各項舉措;壓實責任，把推進上市公司高質量發展納入金融考核評價體系;圍繞當地核心產業，優化存量，化解風險，培育增量，優化布局。
董忠云建議，上市公司應提高治理水平，優化內部管理;穩健經營，做好風險控制;守住底線，加強內部約束;積極創新，培育發展新動力，提升企業價值;主動接受監管，按照監管要求嚴格規范經營行為。(昌校宇)
