“此棟需進(jìn)一步排查鑒定。”5月24日上午，武漢市武昌區(qū)楊園路橋梁村，近20棟1至3層自建房緊湊排列，由武昌區(qū)房管局工作人員與第三方鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)人員共10人組成的排查小組，正對(duì)自建房進(jìn)行安全隱患排查。根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等證件現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)產(chǎn)權(quán)人、建成年代、設(shè)計(jì)用途等基本信息后，技術(shù)人員仔細(xì)反復(fù)察看、判斷房屋地基是否沉降、主體結(jié)構(gòu)是否變形等現(xiàn)場(chǎng)情況，使用標(biāo)尺測(cè)量開(kāi)裂墻體、砼構(gòu)件的裂縫寬度。隨后，工作人員將收集的信息一一記錄在《武昌區(qū)自建房一房一檔普查表》中。
我省正持續(xù)開(kāi)展居民自建房安全隱患排查整治，自4月30日以來(lái)，已排查居民自建房636.7萬(wàn)棟(包含27.7萬(wàn)余棟經(jīng)營(yíng)性自建房)，共發(fā)現(xiàn)9.9萬(wàn)余棟存在安全隱患，其中8285棟為經(jīng)營(yíng)性自建房。各地按“一房一策”制定整改方案，已整治28294棟，其中經(jīng)營(yíng)性自建房505棟。
超8.8萬(wàn)人次參與排查
自建房安全排查整治，事關(guān)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省住建系統(tǒng)快速行動(dòng)、精準(zhǔn)排查，迅速部署推進(jìn)。
5月1日，省住建廳印發(fā)緊急通知，明確對(duì)全省城鄉(xiāng)所有居民自建房開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治，重點(diǎn)排查用于餐飲、棋牌、KTV等休閑娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老、出租居住等商業(yè)經(jīng)營(yíng)、人口相對(duì)密集的居民自建房。此間，省住建廳先后派出17個(gè)工作組，進(jìn)行了兩輪暗訪(fǎng)檢查和調(diào)研督導(dǎo)，覆蓋17個(gè)市州、林區(qū)，重點(diǎn)檢查復(fù)核三層以上、用作經(jīng)營(yíng)、人員密集和私自改擴(kuò)建“四類(lèi)重點(diǎn)房屋”。全省參與排查人數(shù)超8.8萬(wàn)人次。
緊急通知下發(fā)后，各地結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織專(zhuān)班開(kāi)展隱患排查。
武漢利用黨員雙報(bào)到機(jī)制，發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)、建筑施工企業(yè)數(shù)量多、實(shí)力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)人才多的優(yōu)勢(shì)，利用黨員下沉社區(qū)機(jī)會(huì)協(xié)助開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治;荊州實(shí)行社區(qū)干部包片負(fù)責(zé)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房逐戶(hù)排查登記，確保一戶(hù)不漏;宜昌則建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包街道、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)的包聯(lián)制度，實(shí)行市委市政府周調(diào)度工作機(jī)制，堅(jiān)持線(xiàn)上宣傳與線(xiàn)下宣傳雙線(xiàn)推進(jìn)、新媒體與傳統(tǒng)媒體雙向發(fā)力，全面營(yíng)造“有違必清、拆違必凈”的輿論氛圍。截至5月10日，該市拆違面積174.28萬(wàn)平方米。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以合力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作走實(shí)。5月7日，省住建廳成立自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌各相關(guān)處室、單位力量，并研究制定全省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，全力推進(jìn)全省自建房安全隱患銷(xiāo)號(hào)清零。此前，省住建廳組織召開(kāi)全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)緊急視頻調(diào)度會(huì)，要求各地全力抓好自建經(jīng)營(yíng)性房屋、工地起重機(jī)械、高處墜落、燃?xì)狻蛄骸⒊鞘泄珗@等安全隱患排查整治，以及不良?xì)夂蚝蜆O端天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查
一直以來(lái)，我省將城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查作為重點(diǎn)工作，農(nóng)村到城鎮(zhèn)、生產(chǎn)到居住，從各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)切實(shí)保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。
城鎮(zhèn)房屋方面，去年我省印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全省城鄉(xiāng)房屋改擴(kuò)建安全隱患排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》，在全省開(kāi)展改擴(kuò)建后用于經(jīng)營(yíng)等人員密集場(chǎng)所房屋建筑安全隱患排查整治行動(dòng)。自2021年至今年4月底專(zhuān)項(xiàng)整治前，全省共排查城鎮(zhèn)房屋超17萬(wàn)棟，涉及27萬(wàn)余戶(hù)，整改C級(jí)危房1298棟、D級(jí)危房2128棟;并對(duì)省級(jí)掛牌重大安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促相關(guān)市州按時(shí)完成危房拆除整改。
農(nóng)村房屋方面，我省于2020年啟動(dòng)對(duì)全省所有行政村(不含城中村和農(nóng)場(chǎng))開(kāi)展房屋安全隱患排查整治。截至目前，全省22788個(gè)行政村已排查農(nóng)村房屋969萬(wàn)戶(hù)。其中經(jīng)營(yíng)性自建房29萬(wàn)戶(hù)，鑒定為C、D級(jí)704戶(hù)，已全部完成隱患整治;其它農(nóng)村房屋940萬(wàn)戶(hù)，鑒定為C、D級(jí)10.4萬(wàn)戶(hù)，已整治9.4萬(wàn)戶(hù)，整治完成率90.4%。到2023年底，我省將基本消除全省農(nóng)村房屋重大安全隱患。
此外，我省于2021年7月起開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查。截至今年4月底，全省已完成房屋建筑調(diào)查2332萬(wàn)棟。
消除安全隱患，從安全生產(chǎn)抓起。4月中旬，我省啟動(dòng)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，以危大工程、高墜事故防范和有限空間作業(yè)為重點(diǎn)，全面排查安全隱患，加大打擊違法違規(guī)行為，完善安全監(jiān)管體系。
重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)村自建房安全
湖北自建房以農(nóng)村分布為主，具有數(shù)量大、分布廣等特點(diǎn)，部分自建房無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)、無(wú)施工監(jiān)理，存在一定安全隱患。
如何確保長(zhǎng)期安全?省住建廳編制《湖北省農(nóng)村房屋安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則(試行版)》等文件，開(kāi)展視頻培訓(xùn)，從排查方法、要點(diǎn)，到整治措施、技術(shù)，為農(nóng)村自建房建設(shè)質(zhì)量管理提供整套技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)安全隱患整治銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理。
強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。省住建廳先后六次召開(kāi)全省聯(lián)席會(huì)議成員單位視頻會(huì)議，總參會(huì)人數(shù)1.6萬(wàn)人次;組織省聯(lián)席會(huì)議各成員單位開(kāi)展對(duì)口調(diào)研督導(dǎo)，力爭(zhēng)6月底前全省農(nóng)村房屋安全隱患排查完成率達(dá)100%。
指導(dǎo)分類(lèi)處置。省住建廳指導(dǎo)各地因地制宜，在對(duì)所有農(nóng)村危房采取人員避險(xiǎn)、圍擋警示等應(yīng)急處置和管控措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)按照農(nóng)戶(hù)自行整治一批、危改政策改造一批、災(zāi)后重建幫扶一批、強(qiáng)化宅基地管理拆遷一批、規(guī)劃管控引導(dǎo)一批、行業(yè)自查整改一批、地方兜底支持一批的“七個(gè)一批”原則開(kāi)展整治，同時(shí)完善機(jī)制，堅(jiān)持防范和整治同步開(kāi)展。
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自建房安全要突出房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人責(zé)任。下一步，將全面排查、突出重點(diǎn)、分類(lèi)整治、壓茬推進(jìn)，并按照“一棟一檔”建立檔案，確保不留盲區(qū)、不留死角，不漏一戶(hù)一房。對(duì)存在安全隱患的，堅(jiān)持先急后緩、邊查邊改、銷(xiāo)號(hào)管理，“一戶(hù)一策”，建立健全建設(shè)管理機(jī)制，確保人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。(記者 李朝霞 通訊員 唐萍)
關(guān)鍵詞： 自建房安全隱患排查整治 不漏一戶(hù)一房 湖北省住建廳 武漢市武昌區(qū)
