1月25日，銀保監(jiān)會(huì)披露稱(chēng)，近日其修訂發(fā)布了《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)定》)。《管理規(guī)定》是銀保監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)第五次全國(guó)金融工作會(huì)議精神、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板的重要舉措，是加強(qiáng)償付能力監(jiān)管和保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益的重要手段。
《管理規(guī)定》吸收了償二代建設(shè)實(shí)施的成果，將償二代監(jiān)管規(guī)則中原則性、框架性要求上升為部門(mén)規(guī)章，并進(jìn)一步完善了監(jiān)管措施，以提高其針對(duì)性和有效性，更好地督促和引導(dǎo)保險(xiǎn)公司恢復(fù)償付能力。《管理規(guī)定》修訂重點(diǎn)包括：
一是明確償付能力監(jiān)管的三支柱框架。結(jié)合我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)際和國(guó)際金融監(jiān)管改革發(fā)展趨勢(shì)，將償二代具有中國(guó)特色的定量資本要求、定性監(jiān)管要求和市場(chǎng)約束機(jī)制構(gòu)成的三支柱框架體系，上升為部門(mén)規(guī)章。
二是完善償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系。《管理規(guī)定》將償付能力監(jiān)管指標(biāo)擴(kuò)展為核心償付能力充足率、綜合償付能力充足率、風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)三個(gè)有機(jī)聯(lián)系的指標(biāo)。
三是強(qiáng)化保險(xiǎn)公司償付能力管理的主體責(zé)任。《管理規(guī)定》通過(guò)要求保險(xiǎn)公司建立健全償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)，建立完備的償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理制度和機(jī)制，制定三年滾動(dòng)資本規(guī)劃等，進(jìn)一步強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司償付能力管理的主體責(zé)任。
四是提升償付能力信息透明度，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)約束。《管理規(guī)定》明確，銀保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期披露保險(xiǎn)業(yè)償付能力總體狀況和償付能力監(jiān)管工作情況;保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)每季度披露償付能力季度報(bào)告摘要，并在日常經(jīng)營(yíng)有關(guān)環(huán)節(jié)，向保險(xiǎn)消費(fèi)者、股東等披露和說(shuō)明其償付能力信息。
五是完善償付能力監(jiān)管措施。《管理規(guī)定》明確，對(duì)于償付能力不達(dá)標(biāo)公司，銀保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)成因和風(fēng)險(xiǎn)程度，依法采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施，并將監(jiān)管措施分為必須采取的措施和根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)成因選擇采取的措施，以進(jìn)一步強(qiáng)化償付能力監(jiān)管的剛性約束。
《管理規(guī)定》自2021年3月1日起實(shí)施。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將做好《管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)工作。(張歆)
