國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部19日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，到2020年底，全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地級(jí)以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。

2008年版限塑令實(shí)施已有12年之久，從最初的嚴(yán)厲控制，到隨后的逐步松弛，限塑令早已日漸式微，失去了原有的強(qiáng)制效力，各地塑料包裝制品使用量也觸底反彈，限塑令的減量效果不再。而且，隨著快遞、外賣等新興行業(yè)的快速發(fā)展，一次性塑料袋、塑料餐具等使用量劇增，卻不在限塑令約束范圍之內(nèi)，未免有些尷尬。因此，從保護(hù)環(huán)境、降低資源消耗等立場(chǎng)出發(fā)，限塑令升級(jí)勢(shì)在必行，此次發(fā)布的新版限塑令，規(guī)定了時(shí)間表和替代方案，對(duì)治理“白色污染”將起到很大作用。

自限塑令實(shí)施以來(lái)，全國(guó)商超塑料袋使用量普遍減少2/3以上，但是隨著時(shí)間推移，塑料袋收費(fèi)成本占比微乎其微，不再受到消費(fèi)者重視，部分地方出現(xiàn)回升跡象。而且，由于廣大菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商店等監(jiān)管難度大，超薄塑料袋、塑料袋不收費(fèi)等違規(guī)情況非常普遍，亦令限塑令大打折扣，無(wú)法形成有效約束。

而且，近年餐飲外賣、網(wǎng)購(gòu)快遞等產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，塑料打包盒、塑料快遞袋、塑料膠帶、防震防碎的塑料填充物等不可降解的塑料制品被廣泛使用，又不在限塑令的覆蓋范圍，導(dǎo)致“白色污染”情況愈發(fā)嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)快遞量超過(guò)500億件，其中消耗的塑料袋就達(dá)到245億個(gè)，所用的膠帶達(dá)到430億米。可見，需要加強(qiáng)源頭控制，把快遞、外賣等納入限塑令范圍之內(nèi)，新版限塑令彌補(bǔ)了這個(gè)漏洞。

調(diào)查顯示，超過(guò)85%的零售企業(yè)表示缺乏替代品是推進(jìn)減塑的主要困難之一。目前，替代品價(jià)格高一截，缺乏性價(jià)比，無(wú)法形成規(guī)模化效應(yīng)，也就難以實(shí)現(xiàn)替代。因此，新版限塑令在明確禁止使用不可降解一次性塑料之時(shí)，提出要推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。由此，可以促進(jìn)生物降解、環(huán)保塑料制品的生產(chǎn)消費(fèi)，進(jìn)而形成規(guī)模效應(yīng)，達(dá)到降低成本、刺激消費(fèi)的良性循環(huán)。

之前限塑令失去效果，關(guān)鍵就在于沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致其逐漸淪為“一紙空文”。因此，新版限塑令要吸取教訓(xùn)，遵循時(shí)間表全力推進(jìn)，對(duì)各地落實(shí)情況予以考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)者實(shí)施懲戒，從而督促各地嚴(yán)格落實(shí)限塑令規(guī)定，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)替代產(chǎn)品的使用，方能達(dá)到塑料包裝制品減量、禁用效果。

關(guān)鍵詞： 新版限塑令