增加優(yōu)質(zhì)供給 繁榮農(nóng)村市場(消費(fèi)視窗)
——對部分地區(qū)春節(jié)期間農(nóng)村市場的調(diào)查
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局 制圖：張丹峰
建設(shè)一個(gè)供給豐富、需求旺盛的農(nóng)村市場，是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要組成部分。春節(jié)期間，記者在江西、湖南、黑龍江、江蘇四省部分農(nóng)村調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村市場呈穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢。但值得注意的是，在一些地方優(yōu)質(zhì)商品少、優(yōu)良服務(wù)少等結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。深挖農(nóng)村消費(fèi)潛力，需要繼續(xù)做好增加優(yōu)質(zhì)供給的大文章。
品類多，品質(zhì)優(yōu)——
農(nóng)民消費(fèi)更便利
農(nóng)歷正月初六早上6點(diǎn)，江西貴溪市羅河鎮(zhèn)的羅河集貿(mào)市場就早早開張了。經(jīng)營早點(diǎn)、熟食、肉類、蔬菜等品類的攤主陸續(xù)就位，在各自攤位前忙碌著。7時(shí)許，很多攤位前排起了長隊(duì)，叫賣聲、砍價(jià)聲不斷。
家住新田村的費(fèi)福圳手里已經(jīng)拎了不少菜，“今天有很多親戚要來家里拜年，所以我一早就來買菜。現(xiàn)在鎮(zhèn)里有了集貿(mào)市場很方便，東西很齊全，隨時(shí)來都能買到，不像以前那樣要趕在年前大采購。”
羅河鎮(zhèn)新區(qū)居委會負(fù)責(zé)人應(yīng)永昌介紹說，羅河集貿(mào)市場現(xiàn)有商鋪30家，固定攤位60個(gè)，外圍還有流動攤販，經(jīng)營的商品有蔬菜、肉類、水產(chǎn)、糧油、熟食、小吃、水果、生活用品等，是羅河鎮(zhèn)5萬多居民的主要消費(fèi)場所之一。每天人流量達(dá)7000余人，春節(jié)期間增加到1.2萬人，每天營業(yè)額超過60萬元。
今年春節(jié)，農(nóng)村傳統(tǒng)消費(fèi)韻味醇厚豐富多彩，個(gè)性化、品質(zhì)化新興消費(fèi)亮點(diǎn)紛呈。澳洲龍蝦、智利櫻桃、越南青芒、泰國榴蓮等進(jìn)口生鮮也擺上了村民的餐桌。農(nóng)村居民的春節(jié)賬單同樣折射著消費(fèi)升級的趨勢。
品類多起來——
“二伯家的哥哥和姑姑家的弟弟們都來了，想一起打籃球，所以就來超市買了一個(gè)籃球。”正月初四，在江蘇淮安市五里鎮(zhèn)的一家超市里，當(dāng)?shù)匦』飶堩嫡谔暨x籃球。他告訴記者，以前買籃球得上縣城，現(xiàn)在就近就可以解決。
“鎮(zhèn)上大型店面多了不少，各種南貨北貨一應(yīng)俱全。”張淼說，過去五里鎮(zhèn)家家戶戶住得比較分散，除了五里街上有兩三家超市，其他地方都是小商店，商品種類少，選擇不多。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，現(xiàn)在鎮(zhèn)上的小區(qū)建了不少，道路整齊、人流集中、需求更旺，眾多商超應(yīng)聲而起，這幾年就新開了七八家超市。
品質(zhì)優(yōu)起來——
“今年買年貨，一點(diǎn)都沒犯愁。” 湖南常德市漢壽縣豐家鋪鎮(zhèn)東岳廟社區(qū)居民邱婷婷說。記者來到東岳廟衛(wèi)生院旁邊的一家超市，食品、飲料、調(diào)味品、日用品等商品很齊全，多以知名度較高的品牌為主，價(jià)格與縣城里的大型超市相差不大。以百事可樂為例，縣城大型超市2L規(guī)格產(chǎn)品的價(jià)格為6.9元，社區(qū)超市標(biāo)價(jià)為7元。
“去年店里就能用微信、支付寶收付款了，既方便顧客購買也方便我記賬。”黑龍江鶴崗市新發(fā)村文華食雜店的蘇文華說，“店鋪用的是自家蓋的平房，沒有房租，所以除了進(jìn)貨也沒啥額外成本，和大超市價(jià)格持平，我就有錢賺。”
記者在文華食雜店看到，貨架雖然不多，但立白洗潔精、康師傅冰紅茶、益達(dá)口香糖等品牌商品一應(yīng)俱全。
觀念新起來——
重口多油，無辣不歡，這是一些中部省份地區(qū)居民的飲食習(xí)慣。但近年來，隨著健康飲食越來越受到重視，許多地方的飲食也在打破舊的習(xí)俗。
今年春節(jié)，江西上饒市余干縣黃金埠鎮(zhèn)五雷村“90后”小伙吳國亮除了以往常備的食材，特意采購了海參、墨魚等水產(chǎn)干貨，另外，贛南橙子、車?yán)遄印几皇刻O果也準(zhǔn)備上了，“過年少點(diǎn)辣，多點(diǎn)水果，不光家里人吃，來了客人也好招待。”
“現(xiàn)在村民消費(fèi)心態(tài)有變化，更加理性了。”張淼說，過去買東西不方便，所以大家只好囤購，把好長時(shí)間需要的東西一次性全買齊，最后發(fā)現(xiàn)有些用不掉，浪費(fèi)了不少。現(xiàn)在不同了，春節(jié)消費(fèi)更加日常化，有什么消費(fèi)需求隨時(shí)都能得到滿足，消費(fèi)頻率更高，時(shí)間上更分散，一次性的集中購物少了。
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)38.1萬億元，比上年增長9%，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。其中，鄉(xiāng)村市場占社會消費(fèi)品零售總額的比重為14.5%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著消費(fèi)需求不斷釋放，新消費(fèi)動能也在不斷積蓄。買小汽車、換新家電，做發(fā)型、去按摩，連文化消費(fèi)也從“高配”走向“標(biāo)配”：“走，上縣城影院看電影去!”
“農(nóng)村居民整體收入水平提高、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)帶動新的消費(fèi)理念、各大電商重視農(nóng)村市場、電商消費(fèi)從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等，這些都是推動農(nóng)村消費(fèi)迎來新面貌的重要因素。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所研究員王蘊(yùn)說。
新渠道，新服務(wù)——
“買難”矛盾有緩解
“現(xiàn)在買東西比以前方便多了，但還是有一些需求難以滿足。我父親已經(jīng)90多歲了，冬天太冷，想給他買一臺空調(diào)，但在農(nóng)村就很難買到合適的空調(diào)，選擇太少。最后還是我姐姐從城里給父親買了一個(gè)送回農(nóng)村。”五里鎮(zhèn)居民苗鳳說。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，過去農(nóng)民收入不高，需求也少，能夠滿足日常生活需要就可以了。可是隨著收入上升，農(nóng)民的需求也在升級，對商品質(zhì)量、功能、品牌等方面有更高的要求，在一些農(nóng)村，供給跟不上需求，“買難”的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。
今年春節(jié)，一些電商平臺和大型商企針對農(nóng)村消費(fèi)新特點(diǎn)，推出了各種不同形式的服務(wù)，為千家萬戶送去了更優(yōu)質(zhì)的商品、更好的服務(wù)。“買難”矛盾有所緩解。
南方天氣濕冷，洗衣服很難晾干。以前，邱婷婷聽人說有專門的衣服烘干機(jī)，想買來試一試，可在鎮(zhèn)上根本買不到。今年情況不一樣了：電商下了鄉(xiāng)，邱婷婷購物多了一個(gè)既方便又豐富的渠道。在京東商城，全國各地的特色產(chǎn)品隨意挑選，送貨上門也很方便，大多數(shù)訂單可以實(shí)現(xiàn)次日送達(dá)。今年的年貨，從家里小孩吃的零食，到年夜飯吃的大米、喝的酒，邱婷婷都是從網(wǎng)上下單購買。
雖然有時(shí)網(wǎng)購還不能送到家門口，但黑龍江鶴崗市五道崗村村民袁欣覺得現(xiàn)在買東西比過去方便多了，“如果買大件電器產(chǎn)品，到市區(qū)店里看好了就可以預(yù)訂，當(dāng)天或者第二天，商家就能送到家門口。不僅有海爾、美的這些國產(chǎn)大品牌，連西門子那樣的‘洋品牌’都有。”
商務(wù)部市場運(yùn)行司副司長王斌認(rèn)為，近年農(nóng)村消費(fèi)的增長速度快于城市，但是農(nóng)村消費(fèi)也面臨著主體發(fā)育不足、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后等一些發(fā)展瓶頸。針對這些問題，商務(wù)部將重點(diǎn)深化電商進(jìn)農(nóng)村的綜合示范，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流動，組織電商企業(yè)舉辦“品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，既要讓農(nóng)民消費(fèi)，也要促進(jìn)農(nóng)民增收。
補(bǔ)短板，強(qiáng)監(jiān)管——
消費(fèi)安全待提升
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)市場質(zhì)量有很大提升，但依然存在一些老大難問題。
食品安全和源頭追溯等問題依然困擾著消費(fèi)者。在羅河集貿(mào)市場豬肉攤前排隊(duì)的羅河鎮(zhèn)居民屠衛(wèi)芳說：“市場里的蔬菜、家禽和肉類大都是周邊的農(nóng)戶自產(chǎn)自銷的，還比較放心。但那些熟食和糕點(diǎn)攤的東西我不敢買，很多東西連保質(zhì)期都沒有，吃著不安心。”
貴溪市市場監(jiān)管局副局長鄭貴榮表示，農(nóng)村集貿(mào)市場的食品經(jīng)營戶大部分食品安全意識不強(qiáng)，加上家庭作坊式生產(chǎn)、來源分散等特點(diǎn)，導(dǎo)致衛(wèi)生管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，食品可追溯性不強(qiáng)等問題。為此，春節(jié)前夕該市市場監(jiān)管局各分局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全市10余個(gè)規(guī)模較大的農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行了專項(xiàng)排查，重點(diǎn)對各類食品和農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查和抽樣檢查。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場開辦者抓好管理，禁止未檢疫家禽家畜、無生產(chǎn)日期食品等不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售。
維修難、退換難等問題依然存在。“在一些農(nóng)村購物往往是‘一錘子買賣’，商品離開了柜臺，再想去退換或者售后維修，就很難了。”張淼說，春節(jié)前，他們家的洗衣機(jī)出了點(diǎn)問題，拿去店里修，店長推三阻四，就是不肯免費(fèi)維修，只能另付修理費(fèi)請他們維修，結(jié)果沒兩天又壞了。最后只好去城里買了一臺新的，“雖然要在路上多花些時(shí)間，但總算售后有保障了”。
商務(wù)部表示，將多措并舉推動工業(yè)品下鄉(xiāng)。完善農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施，推動傳統(tǒng)零售網(wǎng)點(diǎn)、縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)改造，支持電商平臺和工業(yè)企業(yè)在農(nóng)村開設(shè)服務(wù)站，從根本上解決農(nóng)民維修難、退換難等問題。
假冒偽劣尚未根治。春節(jié)前，中消協(xié)發(fā)布的《農(nóng)村集貿(mào)市場調(diào)查體驗(yàn)報(bào)告》顯示，農(nóng)村集貿(mào)市場涉嫌假冒產(chǎn)品和“三無”產(chǎn)品問題發(fā)生率相對較高。實(shí)地調(diào)查體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，155個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場樣本中有87個(gè)市場存在疑似假冒產(chǎn)品，涉嫌違規(guī)發(fā)生率為56.13%。此外，消費(fèi)者反映的虛假宣傳、過期產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品等占比均超過三成。
在中國消費(fèi)者協(xié)會商品服務(wù)監(jiān)督部主任皮小林看來，農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣根治難，主要有三方面原因。首先，農(nóng)村市場供應(yīng)鏈條比較長，一些地方上游供貨管理流程較為混亂，貨品的來源管理確實(shí)存在不到位、不明確的地方。其次，農(nóng)村市場經(jīng)營主體多，但市場本身管理制度不完善，市場監(jiān)管力量也比較薄弱，這容易讓假貨鉆空子。再次，農(nóng)村消費(fèi)者識假、辨假能力目前還比較欠缺，投訴渠道也不夠多，往往陷入“不知其假、買了吃啞巴虧”的困境。
調(diào)查中，許多消費(fèi)者認(rèn)為，要針對農(nóng)村市場特點(diǎn)，制定相應(yīng)管理制度，確保農(nóng)村消費(fèi)安全。
——做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化市場制度建設(shè)，開展制度上墻、措施落地行動。特別關(guān)注涉及食品安全、質(zhì)量保障、價(jià)格計(jì)量、衛(wèi)生消防、經(jīng)營秩序以及現(xiàn)場投訴等相關(guān)管理措施的落實(shí)情況。
——監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加力打擊市場亂象，切實(shí)提高違法成本，大力開展農(nóng)村消費(fèi)市場專項(xiàng)整治行動。
——商家堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任，大力推廣示范點(diǎn)建設(shè)，帶動整個(gè)農(nóng)村消費(fèi)市場向好向優(yōu)。
“以農(nóng)村集貿(mào)市場為例，市場管理方和經(jīng)營者是市場消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識，把質(zhì)量安全放到生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)先位置，強(qiáng)化安全巡查、質(zhì)量跟蹤、價(jià)格公示和秩序管理，優(yōu)化市場內(nèi)不同種類商品的分區(qū)布點(diǎn)，杜絕假冒偽劣和‘三無’產(chǎn)品，消除安全隱患。”皮小林說。
王蘊(yùn)認(rèn)為，要根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)升級需要，探索建立以商品供給、經(jīng)營環(huán)境和消費(fèi)維權(quán)等為重點(diǎn)的消費(fèi)者滿意度評價(jià)體系，發(fā)現(xiàn)和培育一批消費(fèi)者滿意的示范市場，總結(jié)和交流市場建設(shè)與管理中可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
去年農(nóng)村消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)
2018年，我國城鄉(xiāng)市場結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，農(nóng)村居民消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)，農(nóng)村消費(fèi)市場潛力大、空間大。
鄉(xiāng)村市場零售占比穩(wěn)步提高。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等相關(guān)政策措施逐步落地和網(wǎng)絡(luò)銷售渠道逐漸向農(nóng)村地區(qū)下沉，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村市場占比穩(wěn)步提高，消費(fèi)市場城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2018年，鄉(xiāng)村市場消費(fèi)品零售額比上年增長10.1%，增速高出城鎮(zhèn)市場1.3個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村市場占社會消費(fèi)品零售總額的比重為14.5%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)村居民消費(fèi)支出增長快于城鎮(zhèn)居民。在農(nóng)村居民收入增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民等因素帶動下，2018年農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出比上年名義增長10.7%，比城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出增速高3.9個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)村居民消費(fèi)潛力大，增長空間大。以農(nóng)村汽車市場為例，目前我國農(nóng)村居民汽車的保有量較低，一些農(nóng)村居民出行還是依靠安全標(biāo)準(zhǔn)低的三輪汽車。有條件的地方可以對農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車、購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)村汽車消費(fèi)的升級。
