四川自貢榮邊鎮(zhèn)一所敬老院最近被曝虐待老人，且居住環(huán)境臟亂差，不堪入目。據(jù)該敬老院一位老人的親屬反映，其家人和另一位老人住在該敬老院的一間地下室里，床邊放著尿桶，垃圾滿地，惡臭難忍;還遭到負(fù)責(zé)他倆日常看護(hù)的同院老人的多次毆打，甚至懷疑用尿泡飯給他們吃。當(dāng)?shù)貐^(qū)民政部門經(jīng)核實后確認(rèn)，房間臟亂差等情況基本屬實，當(dāng)場責(zé)令整改，院方為老人騰換了房間。至于被毆打、尿泡飯等情況，有待進(jìn)一步調(diào)查。
為何會出現(xiàn)敬老院不敬老反虐老的情況?當(dāng)?shù)孛裾秩藛T稱，因為現(xiàn)實條件的限制，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院都存在人員配備不夠的情況，特別是護(hù)理人員。該敬老院就采用所謂老人照顧老人的方式，對那些失能和半失能老人的看護(hù)，由本院其他行動力強(qiáng)的老人代為護(hù)理，每人每天可獲得5元的護(hù)理報酬。如此，便很難確保那些兼職護(hù)理人員能盡心盡力。如果其中有素質(zhì)較低、缺乏耐心和愛心的兼職老人，再加上院方疏于管理，那么失能老人的境遇可能更慘。
可以說，該敬老院老人的遭遇并非孤立個案，在中國廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在。多數(shù)就是因為基層敬老院條件差，甚至存在虐待老人現(xiàn)象，就像新聞里這位老人所遭遇的那樣。
之所以出現(xiàn)這樣的問題，可能首先還是緣于資金短缺等方面現(xiàn)實條件的限制。正如自貢榮邊鎮(zhèn)所在區(qū)民政局人員所說的那樣，當(dāng)?shù)匚灞舻酿B(yǎng)老由民政撥款，每人每月500元，外加看護(hù)費(fèi)，均由敬老院統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理和支出。僅靠民政救濟(jì)資金和救助資金支撐，資金缺口較大。而此類現(xiàn)實條件的限制，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的整體發(fā)展：讓地方政府增加投入希望甚微，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級敬老院的配套設(shè)施很難完善，更缺乏必要的醫(yī)療設(shè)施;從服務(wù)人員的角度來說，目前由于待遇低、工作強(qiáng)度大，專業(yè)的護(hù)理人員往往不會考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，不經(jīng)過崗前培訓(xùn)，就意味著老人們無法接受專業(yè)到位的服務(wù)。
要解決這個問題，還是要多從管理上想辦法。作為專業(yè)的管理者，面對老齡化社會進(jìn)程加速、留守現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)實，各地民政部門須加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，善用扶持款項。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系中的重要作用，只有區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)平臺到位了，才會開拓全社會更為廣泛的老年人權(quán)益保障空間。
從新聞中可以看到，當(dāng)?shù)孛裾轴槍︵l(xiāng)鎮(zhèn)敬老院存在的看護(hù)能力薄弱、管理能力欠缺等情況，正在積極探索一種針對失能半失能老人的新的看護(hù)模式。將失能半失能老人集中起來，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中看護(hù)，從而集中投入、節(jié)約開支。通過集約化、專業(yè)化管理，可以利用有限的資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)老人辦大事，辦好事，此種方式，即是管理出效益。而針對基層敬老服務(wù)工作的探索，各地政府需要跑在前面，通過創(chuàng)新敬老院管理服務(wù)模式，給更多老人以社會紅利。
