數(shù)據(jù)來(lái)源：亞投行 制圖：劉 慧
正在北京奧林匹克公園中心區(qū)建設(shè)的亞投行總部大樓近日完成主體結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計(jì)2019年年底前交付使用。
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亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞投行”)日前宣布，其理事會(huì)已批準(zhǔn)肯尼亞和巴布亞新幾內(nèi)亞(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“巴新”)加入，成員總數(shù)增至86個(gè)。據(jù)了解，這兩個(gè)意向成員在完成國(guó)內(nèi)法定程序并將首筆資本金繳存銀行后，將成為正式成員。
“歡迎巴布亞新幾內(nèi)亞和肯尼亞加入亞投行。” 亞投行副行長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)丹尼·亞歷山大表示，亞投行的不斷擴(kuò)容，表明通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)治理和有秩序的多邊合作，大家對(duì)共同促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了堅(jiān)定承諾。
“加入亞投行是一個(gè)明智的選擇”
東非國(guó)家肯尼亞是第六個(gè)加入亞投行的非洲國(guó)家。肯尼亞《非洲商業(yè)日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，肯尼亞加入到由中國(guó)倡議設(shè)立的亞投行，將為肯尼亞龐大的基礎(chǔ)設(shè)施支出需求提供更為廉價(jià)的融資渠道。
自2002年啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)計(jì)劃以來(lái)，肯尼亞一直在尋找有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展融資模式。肯尼亞財(cái)政部長(zhǎng)亨利·羅蒂奇曾表示，肯尼亞基礎(chǔ)設(shè)施的資金缺口，保守估計(jì)每年將達(dá)到1800億美元。肯尼亞知名發(fā)展問(wèn)題經(jīng)濟(jì)學(xué)家安澤特塞·佤瑞在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，非洲各國(guó)都在竭盡全力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是非洲進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵，“非洲國(guó)家加入亞投行是一個(gè)明智的選擇”。
非洲治理研究所肯尼亞分會(huì)負(fù)責(zé)人威爾遜·卡馬烏認(rèn)為，肯尼亞加入亞投行是“在向中國(guó)發(fā)出一個(gè)信息：‘我們和你們長(zhǎng)期在一起’。由于中國(guó)的幫助，肯尼亞取得了巨大收益”。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)肯尼亞發(fā)展提供的幫助，是西方國(guó)家不愿也不能提供的。
肯尼亞公共政策研究和分析研究所的大衛(wèi)·穆圖指出，肯尼亞過(guò)去五年實(shí)現(xiàn)了年均5.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上的支持功不可沒(méi)。“在基礎(chǔ)設(shè)施融資方面，中國(guó)一直是肯尼亞真正的合作伙伴。”
民調(diào)機(jī)構(gòu)益普索近日發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告也顯示，34%的肯尼亞受訪者認(rèn)為肯中關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系，中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為肯尼亞民眾最認(rèn)可的發(fā)展合作伙伴。
加入亞投行對(duì)巴新經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要
如今，亞投行在大洋洲已經(jīng)有新西蘭、澳大利亞、斐濟(jì)、薩摩亞、湯加、庫(kù)克群島、瓦努阿圖、巴新等多個(gè)成員。澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)立大學(xué)教授彼得·德賴(lài)斯戴爾表示，巴新是大洋洲地區(qū)最大的發(fā)展中國(guó)家，此次巴新與肯尼亞一起被接納為亞投行第五批新成員是個(gè)重大進(jìn)展，必將對(duì)相關(guān)國(guó)家積極高效地開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮重要作用。
巴新自然資源豐富，特別是油氣資源儲(chǔ)量巨大，近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。不過(guò)，該國(guó)總體發(fā)展水平依然較為落后，基建缺口很大。
德賴(lài)斯戴爾認(rèn)為，巴新申請(qǐng)加入亞投行是個(gè)非常受歡迎的明智選擇，今后不僅能夠充分利用亞投行在基建領(lǐng)域的相關(guān)資金進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還可以更好地整合國(guó)內(nèi)國(guó)際資源，服務(wù)于整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亞投行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的援助不僅能為巴新帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須的資金支持，更能為該國(guó)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供必要的幫助，這對(duì)巴新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
亞投行合作伙伴范圍越來(lái)越廣
亞投行雖然主要是為亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目而設(shè)立，但其章程允許投資亞洲以外的項(xiàng)目。在2016年1月開(kāi)業(yè)時(shí)，亞投行協(xié)定有57個(gè)簽署方。此后，在2017年亞投行相繼批準(zhǔn)了另外27個(gè)意向成員加入。亞投行和世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)均有聯(lián)合融資合作。亞歷山大稱(chēng)，亞投行的業(yè)務(wù)在地理上日益多元化，應(yīng)該使該行能夠在較高風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境承擔(dān)較大的項(xiàng)目組合。
此前在非洲大陸，埃及、埃塞俄比亞、馬達(dá)加斯加、南非、蘇丹等都已獲批加入亞投行。去年9月，亞投行宣布向非洲提供首批貸款，其中包括為埃及11個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目提供的2.1億美元債務(wù)融資。今年5月，亞投行與非洲開(kāi)發(fā)銀行還簽署了一份諒解備忘錄。肯尼亞肯雅塔大學(xué)講師肯·奧萬(wàn)博說(shuō)：“我們很可能會(huì)看到更多的非洲國(guó)家加入亞投行，因?yàn)樗峁┝藢ふ夷夏习l(fā)展解決方案的機(jī)會(huì)。”
澳大利亞早于2015年3月就作為創(chuàng)始成員加入了亞投行。德賴(lài)斯戴爾說(shuō)，亞投行是中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供的良好公共產(chǎn)品。此外，亞投行的建立也能夠確保“一帶一路”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)。在他看來(lái)，亞投行籌建伊始就是個(gè)執(zhí)行最高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的多邊合作機(jī)構(gòu)，其成員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行規(guī)則等無(wú)不體現(xiàn)出多元化和國(guó)際化特征。亞投行的設(shè)立也是中國(guó)政府出臺(tái)的積極舉措，而且在實(shí)際運(yùn)行中保持了必要的透明度和審慎。
成立以來(lái)，亞投行沒(méi)有辜負(fù)國(guó)際社會(huì)的期望。澳大利亞智庫(kù)東亞論壇發(fā)表評(píng)論文章認(rèn)為，亞投行表現(xiàn)出了獨(dú)特的創(chuàng)新精神，比如亞投行董事不拿工資、不常駐。德賴(lài)斯戴爾說(shuō)，亞投行的各項(xiàng)記錄無(wú)可挑剔，并因此受到國(guó)際社會(huì)的尊重。2017年，亞投行獲得了國(guó)際最權(quán)威的三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的3A評(píng)級(jí)及巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的零風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重認(rèn)定。他也指出，相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力和當(dāng)?shù)卣闹卫硭绞莵喭缎薪窈箝_(kāi)展投資活動(dòng)時(shí)需要考慮的因素。“亞投行同樣應(yīng)該在至關(guān)重要的投資管理方面做出貢獻(xiàn)，從而確保每一筆基建投資使用得當(dāng)，取得健康的成效”。
(本報(bào)約翰內(nèi)斯堡、堪培拉電)
