不久前，法國(guó)一家著名連鎖超市以三折低價(jià)出售花生醬、尿不濕等產(chǎn)品，引發(fā)眾多消費(fèi)者哄搶?zhuān)恍屬?gòu)現(xiàn)場(chǎng)甚至發(fā)生騷亂，多地出動(dòng)警察維持秩序。近日，法國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)斯特凡納·特拉韋爾在政府內(nèi)閣會(huì)議上提交了一項(xiàng)新法律草案，提出通過(guò)建立新的定價(jià)體系、打擊不合理低價(jià)、促進(jìn)行業(yè)協(xié)商等措施“結(jié)束價(jià)格戰(zhàn)”“平衡農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈中商業(yè)關(guān)系”。特拉韋爾表示，新法案的主要目標(biāo)是優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)鏈上的利益分配，保證農(nóng)民獲得體面的收入。據(jù)悉，新法案得到了法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的強(qiáng)力支持，將于今年3月底以行政命令的形式通過(guò)，11月初開(kāi)始生效試行。
新法案最引人關(guān)注的內(nèi)容是對(duì)促銷(xiāo)折扣和最低售價(jià)進(jìn)行了明確的規(guī)定：大型超市等經(jīng)銷(xiāo)商在出售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，折扣不得超出原價(jià)的34%，這意味著50%折扣的“買(mǎi)一贈(zèng)一”促銷(xiāo)方式不再合法，而折扣約為33.3%的“買(mǎi)二贈(zèng)一”依舊可行。另外，法案要求將“虧本轉(zhuǎn)賣(mài)”門(mén)檻提高10%。“虧本轉(zhuǎn)賣(mài)”門(mén)檻是政府允許的產(chǎn)品最低售價(jià)，是成本價(jià)扣除運(yùn)輸成本的部分。新法案將提高門(mén)檻，將運(yùn)輸成本重新納入最低售價(jià)中，由賣(mài)場(chǎng)自行承擔(dān)。此外，為了維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，法案還規(guī)定買(mǎi)賣(mài)合同中必須包含生產(chǎn)成本和市場(chǎng)行情等內(nèi)容，在農(nóng)產(chǎn)品原材料價(jià)格上升時(shí)，購(gòu)銷(xiāo)各方可以盡快就合同條款重新談判，避免農(nóng)民遭受損失。
法國(guó)商業(yè)和零售業(yè)聯(lián)合會(huì)表示，新的定價(jià)規(guī)則可以增加農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力，促使經(jīng)銷(xiāo)商從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本出發(fā)制定價(jià)格，而不是從自我盈利的角度定價(jià)。重新規(guī)范定價(jià)規(guī)則，將其轉(zhuǎn)向以農(nóng)民的生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)，也正是新法案的一大亮點(diǎn)。
據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格主要由買(mǎi)方?jīng)Q定，作為賣(mài)方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的權(quán)利，處在十分不利的地位。2008年以來(lái)，法國(guó)實(shí)施的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)致了經(jīng)銷(xiāo)商之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，為了搶奪市場(chǎng)份額不惜發(fā)起價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷拉低，農(nóng)民成為最大的受害者。當(dāng)前法國(guó)一半的農(nóng)民每月收入在350歐元以下，比起農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的其他從業(yè)者，他們獲得的收益微不足道。馬克龍?jiān)鞔_表達(dá)了對(duì)農(nóng)民利益的擔(dān)憂(yōu)，表示“要結(jié)束損害各方利益的價(jià)格戰(zhàn)”“改變定價(jià)方式”。
新法案受到法國(guó)農(nóng)民和農(nóng)民工會(huì)的歡迎。法國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者工會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)主席克里斯蒂亞娜·朗貝爾表示，經(jīng)銷(xiāo)商之間頻繁的價(jià)格戰(zhàn)不僅是對(duì)法國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的破壞，也給法國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了損失。新法案的內(nèi)容非常必要，將緩解法國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)難題。她希望新法案實(shí)施后，農(nóng)民能夠獲得最優(yōu)的價(jià)格，這也是維護(hù)法國(guó)“制造”的路徑之一。
對(duì)于政府強(qiáng)有力的控價(jià)措施，輿論同樣存在質(zhì)疑的聲音。法國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)認(rèn)為，新的促銷(xiāo)價(jià)格和最低售價(jià)規(guī)定，直接結(jié)果就是產(chǎn)品價(jià)格的上漲，最終損害消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力。此外，雖然新法案旨在維護(hù)農(nóng)民利益，但是要扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的強(qiáng)弱對(duì)比不可能一蹴而就。新法案最終能否達(dá)到預(yù)期效果，還有待觀察。
(本報(bào)巴黎電)
