據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，這兩天關(guān)于共享單車押金退還難的問(wèn)題一直被大家關(guān)注，11月6日至8日，交通運(yùn)輸部、發(fā)改委、工信部、公安部、人民銀行等部委召集全國(guó)17個(gè)省份及北上廣深等城市交通主管部門，在成都舉行了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車指導(dǎo)意見(jiàn)政策推進(jìn)研究會(huì)》，著重商討了共享單車押金監(jiān)管辦法。
半年多以前，不少城市的街邊都擺滿了各種品牌、各種顏色的共享單車，甚至有網(wǎng)友調(diào)侃，“共享單車遇到了最大的難題，顏色不夠用了。”在這樣一片繁榮的景象中，共享單車更被譽(yù)為中國(guó)的新四大發(fā)明。根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2017年6月，共享單車用戶規(guī)模已達(dá)到1.06億。按用戶平均超過(guò)百元押金估算，整個(gè)共享單車行業(yè)的押金數(shù)量或已超100億元，其中還不包括用戶提前充值的各類未消費(fèi)余額。
然而最近，酷騎、小藍(lán)等多家共享單車企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常狀況，甚至退出運(yùn)營(yíng)，用戶押金拖欠的問(wèn)題逐漸浮出了水面。比如被曝出宣布解散的小藍(lán)車，上個(gè)月，廣州的羅先生就聽(tīng)朋友說(shuō)，小藍(lán)單車退不了押金。他自己也試了試，結(jié)果一個(gè)多星期了，他微信上的押金仍在“退款中”，“我就想反正現(xiàn)在也不用了，上個(gè)月22日的時(shí)候就申請(qǐng)了退押金，但是到今天還顯示在退還過(guò)程中，確實(shí)時(shí)間有點(diǎn)長(zhǎng)了。”
和羅先生有著相同遭遇的人并不在少數(shù)，北京的劉先生也感覺(jué)到，街上的小藍(lán)單車越來(lái)越少，他4月3日通過(guò)支付寶交了99元的押金，10月20日申請(qǐng)退款，至今沒(méi)有成功。根據(jù)小藍(lán)單車方面向用戶提示的退款規(guī)則，承諾會(huì)在用戶提交退款申請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)辦理退款，按此標(biāo)準(zhǔn)，大量用戶的退款申請(qǐng)都已經(jīng)逾期。10月20日小藍(lán)單車發(fā)布微博，稱可以通過(guò)退款專線、400客服、在線客服等方式反饋退款問(wèn)題，但南京市民葉先生多次嘗試聯(lián)系客服都沒(méi)有回應(yīng)，“客服我打了很多次，但是一直都是語(yǔ)音服務(wù)，沒(méi)有人工服務(wù)，最后點(diǎn)了人工服務(wù)，他就自動(dòng)掛機(jī)了。”
“聚投訴”網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，小藍(lán)單車因?yàn)檠航痣y退的投訴量達(dá)到3227件。解決了其中的614件，解決率19.03%。押金問(wèn)題不僅出現(xiàn)在小藍(lán)車一家，酷騎單車成立于2016年11月，此前單車總投放量排名行業(yè)第四。但是現(xiàn)如今，公司因公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，用戶也面臨著退押金難的困局。由于上海、成都、沈陽(yáng)等多地酷騎分公司已人去樓空，工作人員表示想退費(fèi)只能去北京總部，且必須本人或直系親屬持有效證件方可辦理。
共享單車資金缺乏第三方監(jiān)管 應(yīng)實(shí)時(shí)啟動(dòng)其監(jiān)管立法工作
對(duì)于頻頻爆發(fā)的押金難退問(wèn)題，今年8月交通運(yùn)輸部等10部門曾聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，北京市則在今年9月發(fā)布《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，都要求企業(yè)在注冊(cè)地開(kāi)立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實(shí)施專款專用。然而，時(shí)至今日，押金監(jiān)管缺失和退還難題仍然存在。
三個(gè)月后的上周，即11月6日至8日，在成都舉行了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車指導(dǎo)意見(jiàn)政策推進(jìn)研究會(huì)》，大多數(shù)省市的交通主管部門代表呼吁參照網(wǎng)約車的立法手段，實(shí)時(shí)啟動(dòng)共享單車監(jiān)管立法工作。
歷數(shù)大多數(shù)共享單車平臺(tái)僅與用戶有一個(gè)《押金說(shuō)明》，而并非是具有更強(qiáng)約束力的協(xié)議書。其中，更未對(duì)押金的使用、托管、監(jiān)管、退還、押金利息等做明確約定。深圳市消費(fèi)者委員會(huì)投訴部副部長(zhǎng)魏星表示：“資金目前沒(méi)有第三方進(jìn)行監(jiān)管，如果共享單車出現(xiàn)了投資失敗或者融資困難，很有可能遭受消費(fèi)者集中擠兌或者因?yàn)橘Y金鏈斷裂而導(dǎo)致押金無(wú)法退回。”
