3月24日上午，剛剛閉幕的自治區(qū)十三屆人大常委會第二十八次會議表決通過了修訂后的《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》，規(guī)定一對夫妻可以生育三個子女，明確了可以再生育的情形，在生育服務(wù)、生育支持措施、獎勵與社會保障等方面作出規(guī)定。條例自公布之日起施行。當(dāng)天，自治區(qū)人大常委會召開新聞發(fā)布會介紹了條例有關(guān)情況。
據(jù)悉，《條例》分為八章，包括總則、組織實施、生育調(diào)節(jié)、生育服務(wù)、生育支持措施、獎勵與社會保障、法律責(zé)任以及附則，共五十條。
關(guān)于三孩生育方面的政策，規(guī)定一對夫妻可以生育三個子女，并明確了依法收養(yǎng)的子女以及再婚夫妻再婚前生育的子女不合并計算;刪去了原條例中的社會撫養(yǎng)費等制約措施以及相關(guān)處罰規(guī)定等方面的內(nèi)容，將入戶、入學(xué)、入職等與個人生育情況全面脫鉤;根據(jù)上位法授權(quán)，明確了已生育三個子女的夫妻，有子女死亡或者經(jīng)依法鑒定為三級以上殘疾的，可以等額再生育;夫妻雙方戶籍和居住地均在邊境縣(市、區(qū))的，可以再生育一胎子女。
在生育服務(wù)方面，條例此次修訂根據(jù)上位法修改情況，刪去了強制避孕等計劃生育技術(shù)服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容。同時，為了加強生育服務(wù)，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，增加了兩個方面的內(nèi)容：一是規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對各級婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè)和規(guī)范化管理的投入力度，增加婦幼保健優(yōu)質(zhì)資源供給，保障孕產(chǎn)婦和兒童健康。二是規(guī)定縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)普及優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識，健全婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、新生兒疾病篩查等出生缺陷干預(yù)服務(wù)體系，預(yù)防和減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。
在生育假方面，增加男方產(chǎn)前檢查陪護假，女方懷孕期間，男方享受產(chǎn)前檢查陪護假5天;增加育兒假，夫妻雙方在子女零至三周歲期間，每年分別累計享受育兒假10天;制定差異化的育兒假獎勵措施，分娩后，女方除享受國家規(guī)定的生育假期以外，一孩增加產(chǎn)假60天，二孩增加產(chǎn)假70天，三孩增加產(chǎn)假80天，同時給予男方護理假25天。
條例明確降低生育、養(yǎng)育、教育成本。一是規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取財政、教育、住房、就業(yè)等支持措施，落實稅收優(yōu)惠政策，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔(dān)。縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和人口發(fā)展情況，出臺育兒補貼等有關(guān)政策和措施。二是鼓勵有條件的用人單位為符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的職工發(fā)放育兒補貼。三是規(guī)定縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼待遇等的保障，做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員生育醫(yī)療費用保障，減輕生育醫(yī)療費用負擔(dān)。四是強化女性就業(yè)合法權(quán)益保障，規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障婦女就業(yè)合法權(quán)益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。并鼓勵用人單位采取有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作措施，支持家庭生育、養(yǎng)育。
對于托育服務(wù)發(fā)展，條例提出：一要強化托育服務(wù)供給。規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等方面綜合措施，推動建立健全普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦托育機構(gòu);支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù);鼓勵有條件的幼兒園招收二至三歲的幼兒，適當(dāng)延長在園時長;支持家政企業(yè)擴大育兒服務(wù)。二要加大對托育服務(wù)發(fā)展的支持力度。規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展，按照規(guī)定對提供托育服務(wù)的機構(gòu)給予資金和政策支持，推動承擔(dān)指導(dǎo)功能的公辦托育機構(gòu)建設(shè)，并鼓勵和支持高等院校、職業(yè)院校培養(yǎng)嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)人才。三要強化托育機構(gòu)監(jiān)管。規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進托育服務(wù)的規(guī)范發(fā)展，加強動態(tài)管理，建立健全機構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處理機制，加強安全監(jiān)管。 (記者 蔣秋)
關(guān)鍵詞： 一對夫妻可生育三個子女 廣西生育條例 托育服務(wù)發(fā)展 三孩生育政策
