近日，一些在線旅游平臺在《電子商務法》實施之后仍存在捆綁搭售問題，引發輿論熱議。

北京市消協10月16日發布的有關調查數據顯示，88%的被調查者曾經有過被捆綁搭售的經歷，85.94%的人認為商家捆綁搭售的并不是自己想買的商品或服務。

如何從根源上規范治理在線旅游平臺捆綁搭售問題?今天，中國法學會消費者權益保護法研究會聯合北京市消費者協會、北京陽光消費大數據研究院舉辦了第三屆3·15互聯網消費論壇暨在線旅游搭售法律與規制問題研討會，就搭售行為的法律屬性、經濟屬性及規范治理等問題進行了深入探討。

中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江指出，在線旅游捆綁搭售屢禁不止的根源，主要在于其通行營利模式下的利益驅使。

以機票為例，傳統機票銷售代理實行“前返+后返”模式：“前返”指航空公司給機票銷售代理返票價3%的手續費，“后返”指航空公司根據銷售情況再給代理商返2%至5%的獎勵。最后代理機構每銷售一張機票大概能拿到4.5%~5%的手續費。

有業內人士坦言，當機票代理利潤不夠維持成本、難以實現營利之后，在線旅游平臺就想通過收取其他費用來“彌補”。因此，搭售保險、酒店券或其他相關產品就成了其現實選擇。火車票銷售方面也大同小異。

然而，中國法學會消費者權益保護法研究會會長河山表示，搭售是一個中性詞，正常的搭售屬于營銷行為。關鍵是不能違背消費者的意愿，要真正做到讓消費者選擇。在用戶購票環節中，一定要清楚、明白地把這些限制條件提示和告知用戶，以免用戶產生不必要的損失。

中國消費者協會律師團律師李斌也認為，合理、正當的搭售行為，屬于正常的市場交易活動，不宜干預。但電子商務經營者搭售商品或服務，應當履行提示告知義務，以顯著方式提請消費者注意，保障消費者的知情權。

北京陽光消費大數據研究院此前的一項調查數據顯示，只要商家不通過誤導或強制等方式捆綁搭售相關產品或服務，有超過六成被調查者表示可以接受公開透明收取適當服務費用，但前提是要讓消費者充分知情，并且讓消費者自主選擇。

北京市消費者協會有關負責人此前也對記者表示，在嚴厲打擊違法捆綁搭售行為的同時，要正視平臺企業的服務價值，幫助其改變原來靠捆綁搭售實現營利的商業模式，引導企業為消費者提供更多優質的個性化和多樣化服務產品的同時，公開透明地收取適當服務費用。

“建議充分考慮消費者的資金和個人信息安全，不能隨便一個平臺就可以開展在線訂票業務，而應該參照之前機票和火車票的線下代售政策，建立相關線上票務銷售準入制度。”陳音江表示，相關票務銷售平臺應具備一定的實踐經驗和客服能力、個人信息安全保障和技術防御能力、資金安全與賠付能力。

與會專家指出，當前鼓勵平臺經濟發展已為共識，但鼓勵平臺經濟發展，不只是允許平臺收取適當服務費用，還應該引導和規范其健康發展，不斷提升產品和服務質量。與此同時，有關部門也應該為平臺規范發展提供政策和制度支持，引導其誠信合規經營。

關鍵詞： 捆綁搭售