網(wǎng)上點(diǎn)的外賣菜品食材有問(wèn)題，上門投訴竟找不到實(shí)體店，原來(lái)是藏身民房?jī)?nèi)的“幽靈外賣”;只提供身份證、銀行卡信息，就能在外賣平臺(tái)成功上線一家黑餐館…… 《工人日?qǐng)?bào)》記者日前采訪發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)餐飲市場(chǎng)發(fā)展迅猛，滿足了人們多樣化消費(fèi)需求。但在消費(fèi)擴(kuò)張的背后，無(wú)實(shí)體店鋪、無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)餐飲服務(wù)許可證的“幽靈外賣”以及帶來(lái)的食品衛(wèi)生安全問(wèn)題一直困擾著消費(fèi)者、監(jiān)管者，也困擾著行業(yè)自身。
外賣行業(yè)興起給消費(fèi)者帶來(lái)的便利有目共睹，但當(dāng)前外賣市場(chǎng)的問(wèn)題也的確不少。如日前發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)維權(quán)輿情數(shù)據(jù)報(bào)告(2018-2019)》顯示，在2018年網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)維權(quán)的七大問(wèn)題中，排在前三位的是食品衛(wèi)生安全、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、套證或假證經(jīng)營(yíng)。針對(duì)這些問(wèn)題，有關(guān)部門明顯加大了監(jiān)管和處罰力度。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局4月公布的數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查共下線入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者18.5萬(wàn)家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)9375家。同時(shí)，有外賣平臺(tái)從2018年1月至今已累計(jì)被行政處罰64次，罰款58次，罰金共計(jì)650余萬(wàn)元。
外賣行業(yè)的規(guī)范發(fā)展涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，從監(jiān)管到平臺(tái)再到下線餐館，任何環(huán)節(jié)掉鏈子都可能影響到消費(fèi)者的權(quán)益。尤其是外賣平臺(tái)的居中角色至關(guān)重要。這次報(bào)告顯示部分外賣平臺(tái)上商家仍存在“陰陽(yáng)地址”“多店一證”“僵尸復(fù)活”等問(wèn)題，誠(chéng)如專家所言，外賣平臺(tái)沒(méi)有盡到必要的信息核查義務(wù)是造成這一現(xiàn)象的主要原因。這實(shí)際考驗(yàn)的是平臺(tái)在商家準(zhǔn)入上的把關(guān)能力以及相應(yīng)的投入力度。縱容那些沒(méi)有任何證照資質(zhì)或者貨不對(duì)板的商家上線，既是對(duì)消費(fèi)者的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)平臺(tái)形象和口碑的自傷。這部分審核需要成本，但卻不能省。
去年5月多家外賣平臺(tái)開(kāi)始在網(wǎng)站建立違規(guī)餐飲店鋪公示專欄并對(duì)其證照的真實(shí)性、合法性做出公開(kāi)承諾，同時(shí)公布了的還有首批下線店鋪名單。這其實(shí)是一種值得推廣的方式。但目前是否仍只是在北京地區(qū)開(kāi)展，后續(xù)推廣又如何，還不得而知。無(wú)論如何，避免一些無(wú)資質(zhì)或者信息造假的商家“亂入”，平臺(tái)方面有責(zé)任把握好入口關(guān)。不管是加強(qiáng)事前篩查、核實(shí)還是提升事后的違規(guī)懲戒力度，如設(shè)置黑名單，辦法總比困難多。要知道，如果一些在實(shí)體店模式下經(jīng)營(yíng)得很糟糕的商戶反而能在外賣平臺(tái)上成為網(wǎng)紅，無(wú)疑是一個(gè)諷刺。
平臺(tái)方面管理也需要進(jìn)一步打通監(jiān)管信息流通障礙。如一些在線下被處理的餐館，或者說(shuō)有不良經(jīng)營(yíng)記錄的經(jīng)營(yíng)者信息，以及實(shí)體店在平時(shí)遭遇的投訴情況，如能同步反饋給外賣平臺(tái)，也有利于平臺(tái)方面的審核更加精準(zhǔn)化。實(shí)際上在多數(shù)餐館都上線外賣平臺(tái)的大背景下，當(dāng)前的餐飲市場(chǎng)監(jiān)管就應(yīng)該打通線下與線上的區(qū)隔，確保監(jiān)管部門與平臺(tái)之間的信息互通、共享。如此既能夠提升監(jiān)管、審核效率，也能夠更有力的壓縮一些不良商家的生存空間。
經(jīng)歷前期的補(bǔ)貼大戰(zhàn)，外賣市場(chǎng)早已完成了最初的市場(chǎng)啟蒙，消費(fèi)者的要求也在不斷提升。如果說(shuō)前期主要是一些平臺(tái)的擴(kuò)張時(shí)期，那么當(dāng)前是該進(jìn)入到一個(gè)內(nèi)涵式發(fā)展的階段了。而從這次報(bào)告公布的信息來(lái)看，多數(shù)平臺(tái)離這一目標(biāo)恐還有不小的距離。無(wú)論如何，最大限度清理和預(yù)防“三無(wú)”式“幽靈外賣”，這個(gè)要求并不算高，平臺(tái)與監(jiān)管都需要展現(xiàn)出更大的誠(chéng)意，拿出更有效的行動(dòng)。
