5月11日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例，安徽蕪湖市對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦信訪問(wèn)題調(diào)查整改重視不夠，督辦不力，審核不嚴(yán)，導(dǎo)致群眾多次舉報(bào)的工業(yè)固廢污染問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)調(diào)查敷衍，整改不力，弄虛作假，表面整改。督察組稱其既未查清污染事實(shí)及污染來(lái)源，也未依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)固體廢物及受污染場(chǎng)地采取應(yīng)有的處置措施，性質(zhì)惡劣。
據(jù)督察組向周邊村民了解證實(shí)，被虛假整改的工業(yè)固廢傾倒點(diǎn)所造成的污染隱患已被村民舉報(bào)多年，環(huán)保督察組在收到舉報(bào)后把該問(wèn)題轉(zhuǎn)交給地方，然而，在公開(kāi)整改情況后，蕪湖市既未主動(dòng)對(duì)接安徽省生態(tài)環(huán)境廳了解采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果，也未啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性整改，最終讓民眾的舉報(bào)成為“爛尾案件”。
通報(bào)中的一個(gè)細(xì)節(jié)讓人印象深刻：在場(chǎng)地地下水已被污染，場(chǎng)地西側(cè)積水塘(淋溶液)pH、化學(xué)需氧量和氨氮濃度均超標(biāo)的情況下，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在督察組進(jìn)駐前一周，匆忙對(duì)場(chǎng)地內(nèi)生活垃圾進(jìn)行清理，在未清理鑒別其他各類固體廢物、未采取任何防滲防雨措施、也未建設(shè)淋溶液收集處理設(shè)施的情況下，直接覆土封場(chǎng)，環(huán)境隱患突出。
在該案件中，整個(gè)過(guò)程弄虛作假情節(jié)逐步升級(jí)：早在2017年8月，在并無(wú)實(shí)質(zhì)性整改的情況下，蕪湖市就上報(bào)稱該舉報(bào)已經(jīng)整改完成。也就是說(shuō)，在無(wú)上級(jí)部門(mén)的實(shí)地監(jiān)督之前，當(dāng)?shù)厝詰阎鴥e幸心理，硬是把無(wú)整改說(shuō)成整改已完成，企圖第一次蒙混過(guò)關(guān);督察組進(jìn)駐前夕，知道事情可能瞞不住了，又再次匆匆以覆土的方式對(duì)污染隱患進(jìn)行掩蓋，企圖第二次蒙混過(guò)關(guān)。對(duì)于這類明顯虛與委蛇的應(yīng)付式虛假整改，除了通報(bào)典型，更應(yīng)該加大問(wèn)責(zé)力度。
整改態(tài)度上的弄虛作假，實(shí)質(zhì)上比具體的某個(gè)環(huán)境污染點(diǎn)造成的影響更嚴(yán)重。某處環(huán)境污染了，只要能夠正視問(wèn)題，尚可治理，而表面整改的虛假應(yīng)對(duì)之風(fēng)，不僅沒(méi)有真正解決問(wèn)題，更制造了治理的視障，加劇了環(huán)保督察的信息紊亂。特別需要警惕的是，這種帶頭糊弄整改的風(fēng)氣，也將直接給污染主體傳遞消極信號(hào)。由此對(duì)環(huán)保“最嚴(yán)治理”帶來(lái)的消解作用，不能小視。
現(xiàn)階段的環(huán)保治理，主要有兩大任務(wù)。一是對(duì)存量污染的清理。特別是那些困擾社會(huì)多年的污染源和隱患，通過(guò)加大清理力度，不讓其繼續(xù)成為環(huán)保之殤;二是對(duì)于增量的防范，主要是通過(guò)建立明確而嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管體系，確保對(duì)違規(guī)違法排污、傾倒行為進(jìn)行常態(tài)化查處。兩個(gè)方面互相支持，互為表里。首先，若無(wú)機(jī)制化、制度化的跟進(jìn)，現(xiàn)有的治理成果就有可能“得而復(fù)失”;其次，若無(wú)對(duì)存量污染的徹底清理和對(duì)生態(tài)的及時(shí)修復(fù)，不僅無(wú)法從根本上改善環(huán)境，更將影響社會(huì)對(duì)于環(huán)保治理的預(yù)期。
因此，對(duì)現(xiàn)有污染源的清理，決不能以時(shí)間太久或是將之歸結(jié)為歷史遺留問(wèn)題而予以怠慢。在這一點(diǎn)上，環(huán)保督察就應(yīng)該有“挖地三尺”的決心和魄力，徹底打消虛假整改、表面整改的僥幸心理。以為走完了某種程序，上下就能夠一團(tuán)和氣的“交差”。很多治理口號(hào)喊得震天響，出臺(tái)文件也不少，但往往由于“高舉輕放”，很多事情最終都不了了之。在這一案件中，環(huán)保督察對(duì)于整改不力或弄虛作假行為的“跟蹤到底”，作出了積極的示范。光明網(wǎng)評(píng)論員
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