法官三次臨時(shí)取消開(kāi)庭被指折騰律師 專(zhuān)家：不得濫用權(quán)力刁難人
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道：根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的規(guī)定，人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。但近日，有律師向央廣新聞熱線反映稱(chēng)，在上海市金山區(qū)法院審理的一起民事案件中，主審法官三次臨時(shí)取消開(kāi)庭，多次折騰外地律師。
當(dāng)事人及律師還反映稱(chēng)，金山區(qū)法院在受理該案后，在訴訟程序中多次、多處侵犯原告和代理律師的訴訟權(quán)利，訴訟證據(jù)處于滅失危險(xiǎn)中。且在訴訟程序中，法院對(duì)律師申請(qǐng)復(fù)議的決定，被指違反程序立法宗旨。法院方面如何回應(yīng)律師的指責(zé)?三次臨時(shí)取消開(kāi)庭，是否有合法合理的理由?
第一次理由：法官身體不適
今年上半年，河北律師喬烽代理了一起房屋租賃合同糾紛案件，案件在上海市金山區(qū)法院開(kāi)庭審理。但法院立案受理后，至今已臨時(shí)取消開(kāi)庭3次。喬烽律師認(rèn)為，法院這3次臨時(shí)取消開(kāi)庭均是違法行為。
律師喬峰說(shuō)：“第一次通知5月9日開(kāi)庭，法院5月8日下午來(lái)電話，說(shuō)審判長(zhǎng)身體不適，律師當(dāng)即表示了關(guān)心和慰問(wèn)，理解法院，同意延遲開(kāi)庭”。
喬烽律師告訴記者，盡管第一次通知延遲開(kāi)庭的時(shí)間，距離開(kāi)庭時(shí)間不足12個(gè)小時(shí)，且退訂機(jī)票和酒店增加了訴訟成本，但他認(rèn)為，這是審判長(zhǎng)突發(fā)疾病，延遲開(kāi)庭有正當(dāng)理由。
第二次理由：法院未通知到共同被告人到庭
而第二次臨時(shí)取消開(kāi)庭，讓他及當(dāng)事人無(wú)法理解。計(jì)劃5月18日開(kāi)庭，喬烽說(shuō)：“我們 5月17日就趕到了上海，5月18日上午九點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)金山區(qū)法院，坐下來(lái)以后，法官宣布開(kāi)庭，同時(shí)又告知因?yàn)榉ㄔ簺](méi)有通知到共同被告人到庭，所以今天的庭審到此結(jié)束”。
喬烽說(shuō)，這次他們收到的是開(kāi)庭通知，并非是會(huì)面、調(diào)解、簽字的通知。根據(jù)民訴法規(guī)定，經(jīng)傳票傳喚，如被告不到庭，可以缺席審判，如原告不到庭，可以按撤訴處理，因?yàn)槟骋环讲坏酵ィ悠趯徖沓蜂N(xiāo)開(kāi)庭，是沒(méi)有法律依據(jù)的，且增加了原告的訴訟成本。喬烽還表示，他們訂的機(jī)票是5月19日返回，這樣就得在上海住兩晚，再退訂機(jī)票，損失會(huì)更多。喬烽認(rèn)為這種取消完全是無(wú)稽之談，因?yàn)榉梢?guī)定，法院要提前三天通知所有的訴訟參加人。
第三次理由：被告人取消代理人資格
喬烽是河北律師，平時(shí)在全國(guó)各地辦案，辦公地點(diǎn)在河北。而當(dāng)事人在江蘇如東縣，案子在上海金山區(qū)法院審理，因此每次接到法院的開(kāi)庭通知，喬烽律師及當(dāng)事人都要早早地訂好機(jī)票和酒店，提前一天趕到上海金山區(qū)，做好開(kāi)庭準(zhǔn)備。但開(kāi)庭時(shí)間屢次被取消，在當(dāng)事人及喬烽律師看來(lái)，法院在故意刁難他們。因?yàn)榈谌伍_(kāi)庭，遇到的情況和第二次幾乎一樣。
喬烽說(shuō)：“7月27日，他們?nèi)匀皇翘崆耙惶斓缴虾＝鹕絽^(qū)法院，準(zhǔn)備了法庭可能會(huì)調(diào)查的證據(jù)材料，但坐到法庭后，審判長(zhǎng)卻說(shuō)被告人取消了他訴訟代理人的資格，沒(méi)有人給他出庭，所以開(kāi)庭再次取消”。
喬烽律師認(rèn)為，被告人在開(kāi)庭時(shí)取消他代理人的授權(quán)，說(shuō)明他放棄在這個(gè)訴訟程序中的權(quán)利，應(yīng)該對(duì)他至少作出處罰，或者作出缺席判決。“這是有法律條文明文規(guī)定的，而這個(gè)審判長(zhǎng)卻選擇了讓我們白跑一趟的決定，而事后馬上給我們制發(fā)了一個(gè)中止訴訟，結(jié)合這一系列的問(wèn)題，我們認(rèn)為這三次取消開(kāi)庭及最終的中止訴訟，就是人為的。”
律師喬烽：曾被詢(xún)問(wèn)辦公地點(diǎn)，“法院在故意刁難我們”
這三次臨時(shí)取消開(kāi)庭，讓喬烽及當(dāng)事人想到案件主辦人王麗娜曾經(jīng)給律師助理打過(guò)的一個(gè)電話。喬烽向記者提供了當(dāng)時(shí)的通話錄音，該錄音記錄了2018年1月12日，法官曾反復(fù)問(wèn)律師是否在上海有辦公地點(diǎn)。
王麗娜：我順便問(wèn)一句，你是河北的律師嗎?
律師助理：對(duì)，我是河北的。
王麗娜：怎么會(huì)你代理的?你要從河北過(guò)來(lái)開(kāi)庭嗎?
律師助理：是的，我們要從河北過(guò)去。
王麗娜：另外，跟案子沒(méi)關(guān)啊，我問(wèn)一下，你是石家莊人嗎?
律師助理：對(duì)的，我們是石家莊的，本地的。
王麗娜：行，我知道了。
喬烽律師稱(chēng)，起初他們對(duì)法官無(wú)故詢(xún)問(wèn)他們的辦公地點(diǎn)感到疑惑，但也沒(méi)有放在心上，直到法院三次取消開(kāi)庭后，律師及當(dāng)事人對(duì)法官的本意打了一個(gè)問(wèn)號(hào)。
遭遇刁難或因申請(qǐng)主審法官回避
在律師及當(dāng)事人看來(lái)，法官在故意刁難外地律師，原因是在此之前，他們?cè)蚪鹕絽^(qū)法院申請(qǐng)主審法官回避。依據(jù)相關(guān)法律，開(kāi)庭審理前，原告有權(quán)申請(qǐng)法官調(diào)取相關(guān)證據(jù)，這是程序法賦予原告的權(quán)利。根據(jù)金山區(qū)法院發(fā)出的法律文書(shū)，原告曾向法院提出，調(diào)取被告之一朱某某的銀行信息，法院以涉及個(gè)人隱私拒絕，但這名被告已自認(rèn)該銀行信息涉案。作為原告方，喬烽律師認(rèn)為，法院拒絕的理由沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。于是向法院申請(qǐng)主辦法官回避。喬烽說(shuō)，上海金山區(qū)法院沒(méi)有理由拒絕他的調(diào)查取證申請(qǐng)，這是侵犯他在程序法上的申請(qǐng)權(quán)，申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)的權(quán)利。
主審法官超期回復(fù)回避申請(qǐng)
針對(duì)律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難等影響律師執(zhí)業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題，近年來(lái)，多地司法機(jī)關(guān)出臺(tái)多項(xiàng)措施，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。2016年出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于依法切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》中，也明確依法保障律師申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的權(quán)利。律師因客觀原因無(wú)法自行收集證據(jù)的，可以依法向人民法院書(shū)面申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)。律師申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)符合法定條件的，法官應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
原告認(rèn)為，其訴訟權(quán)利可能因此受到侵害，法官不能公正辦案，于是申請(qǐng)法官回避。對(duì)于原告及律師的回避申請(qǐng)，案件主辦人王麗娜是這樣回復(fù)的。
律師助理：我是原告(陳志珍)的代理人。
王麗娜：你說(shuō)。
律師助理：給咱們法院寄送的申請(qǐng)法官回避的申請(qǐng)收到了嗎?
王麗娜：收到了，不是正當(dāng)理由，不允許。
律師助理：是駁回了嗎?
王麗娜：是，我現(xiàn)在口頭告知你。
根據(jù)相關(guān)法律，對(duì)于當(dāng)事人提出的法官回避申請(qǐng)，法院應(yīng)當(dāng)在三天內(nèi)以口頭或書(shū)面回復(fù)。而相關(guān)記錄顯示，當(dāng)事人是提出回避的第八天，才收到法院的口頭告知的。此外，是否回避決定，也不能由其自行決定不回避。
根據(jù)《民事訴訟法》第四十七條：院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定;審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定;其他人員的回避，由審判長(zhǎng)決定。
在王麗娜口頭答復(fù)的第三天后，收到金山區(qū)法院院長(zhǎng)孫軍書(shū)面的“不回避決定”。原告再次向金山區(qū)法院提出復(fù)議。原告律師喬烽稱(chēng)：王麗娜口頭決定自己不回避，我們當(dāng)即就書(shū)面申請(qǐng)復(fù)議，三天后，又等來(lái)了孫軍院長(zhǎng)書(shū)面決定‘王麗娜不回避的決定‘，所以我們又再次提出了復(fù)議。
根據(jù)金山區(qū)法院向原告后補(bǔ)發(fā)出的“不回避決定”，原告依法再次復(fù)議，此時(shí)作出復(fù)議決定的，應(yīng)為金山區(qū)法院，而非金山區(qū)法院院長(zhǎng)孫軍。這樣一來(lái)，就形成了孫軍復(fù)議孫軍的決定，這涉嫌程序違法。
金山區(qū)法院：不接受采訪
對(duì)于律師在程序正義方面的指責(zé)，法院方面如何回應(yīng)?中國(guó)之聲致函金山區(qū)法院，并多次聯(lián)系法院相關(guān)負(fù)責(zé)人，均未得到積極回復(fù)。一名工作人員說(shuō)，“案件在審理過(guò)程中，一般不接受采訪。我們是按照程序走的，如果程序上有瑕疵，你們可以通過(guò)相關(guān)途徑來(lái)反映。”
多位法律專(zhuān)家認(rèn)為，針對(duì)該案的監(jiān)督，目前僅是程序方面的，不涉及案件實(shí)體問(wèn)題，法院以案件正在審理為由拒絕接受采訪，屬于回避新聞監(jiān)督。
法學(xué)專(zhuān)家：法官不能濫用權(quán)力刁難當(dāng)事人
對(duì)于法院三次臨時(shí)取消開(kāi)庭，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建認(rèn)為：“第二次第三次在法庭上通知他們本次開(kāi)庭取消。我認(rèn)為這個(gè)是不當(dāng)?shù)摹＿M(jìn)行民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，誠(chéng)實(shí)信用原則也可以適用法官，法官應(yīng)該善意地、誠(chéng)信地、依法地行使訴訟指揮權(quán)，不能濫用這種權(quán)力，刁難當(dāng)事人”。
針對(duì)本案主審法官口頭決定“自己不回避”，以及院長(zhǎng)作出決定“自己復(fù)議自己”，并認(rèn)為自己決定正確的行為，湯維建教授指出，“由主審法官口頭決定是否要回避，這個(gè)在程序上是違法的。另外一個(gè)就是申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議不能由院長(zhǎng)來(lái)決定。復(fù)議的決定權(quán)應(yīng)當(dāng)由人民法院來(lái)行使，而不能夠由院長(zhǎng)來(lái)行使。人民法院在這種情況下，應(yīng)當(dāng)由審判委員會(huì)來(lái)討論決定。”
湯維建認(rèn)為，律師的申請(qǐng)調(diào)查權(quán)受法律保護(hù)，本案中，法院拒絕律師調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)，理由不充分。“應(yīng)該說(shuō)這個(gè)證據(jù)和案件的處理是有關(guān)聯(lián)性的。證據(jù)本身當(dāng)事人很難調(diào)查收集到，因此當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院去調(diào)查收集，我個(gè)人認(rèn)為是有必要的，人民法院應(yīng)該受理這個(gè)申請(qǐng)，并且要去進(jìn)行相關(guān)的證據(jù)調(diào)查。法院否定調(diào)查證據(jù)的申請(qǐng)，理由并不充分，而且與法律的規(guī)定也不相吻合，所以是不妥的。”
