教育幫扶，讓更多“跌倒者”重新出發(fā)(前沿觀察)
“多虧了黨組織對(duì)我不拋棄、不放棄，黨組織的關(guān)心關(guān)愛讓我卸掉了思想包袱，把我從‘掉隊(duì)’邊緣挽救了回來……”幾年前，四川成都市成華區(qū)信訪部門一名干部受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。面對(duì)職位降級(jí)、調(diào)離崗位，這名干部一時(shí)覺得“人生無望”。如今，他已調(diào)整好狀態(tài)，“感激黨組織給我重新出發(fā)的機(jī)會(huì)。”
如何對(duì)待曾經(jīng)受過處分的黨員干部？黨的十八大以來，各級(jí)黨組織堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”方針，只要他們承認(rèn)錯(cuò)誤并積極改正，黨組織就給其“重新站起來”的機(jī)會(huì)。通過廣泛開展受處理黨員干部后續(xù)教育工作，許多受過處分的干部卸下了思想包袱，知錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)，“跌倒”后又重新站了起來，為事業(yè)發(fā)展繼續(xù)工作、貢獻(xiàn)力量。
談心談話，幫犯錯(cuò)誤干部卸下思想包袱
“黨的十九大把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’寫入黨章，是全面從嚴(yán)治黨的重要實(shí)踐、理論和制度創(chuàng)新成果。”今年1月召開的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)指出，要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合。
“自我反省讓我認(rèn)識(shí)了錯(cuò)誤、轉(zhuǎn)變了思想，黨組織關(guān)懷讓我走出了陰影……”2014年4月的一天，在湖北襄陽市紀(jì)委受處分黨員干部教育管理工作推進(jìn)會(huì)上，某區(qū)政府辦一名干部在發(fā)言時(shí)激動(dòng)地說。當(dāng)年1月，他因違紀(jì)受處分，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找他談話，讓他既認(rèn)識(shí)到組織處理的嚴(yán)肅性，更體會(huì)到關(guān)心關(guān)愛。一句“組織不會(huì)放棄你”，讓他感到萬分溫暖。
“以往，一些受處分黨員干部到審理室咨詢處分期何時(shí)結(jié)束時(shí)，思想包袱很重，心理壓力很大，擔(dān)心單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有看法，自己在同事面前抬不起頭。”廣東肇慶市高要區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“如果組織對(duì)他們不聞不問，他們很可能會(huì)破罐子破摔。”
對(duì)于受處分黨員干部，不能一“處”了之，做好思想工作是幫助他們重新站起來的關(guān)鍵。“做好思想工作的大前提就是‘一把鑰匙開一把鎖’。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“需要分析受處理黨員干部成長(zhǎng)變化的全過程，該批評(píng)的批評(píng)，該肯定的肯定，該引導(dǎo)的引導(dǎo)，做到實(shí)事求是、以理服人。”
回訪教育，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解開思想疙瘩
今年5月的一天，湖北宜昌市王家畈鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳石來到老屋棚村，對(duì)該村受過警告處分的一名村干部進(jìn)行第三次回訪。陳石說：“我們的目的是幫助你重新獲取組織和群眾信任。”通過數(shù)次推心置腹的回訪教育，這名村干部將組織的溫暖轉(zhuǎn)換成工作動(dòng)力。
回訪教育，一方面了解受處分黨員干部對(duì)所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)及改正情況，促使其盡快整改，重新贏得組織和群眾信任；另一方面，掌握受處分黨員干部所在單位黨組織對(duì)其幫教情況、處分決定(含組織處理)執(zhí)行情況等。
登門懇談、集中座談、書面訪談……各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取多種形式回訪教育，幫助受處分黨員干部正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、正確對(duì)待處分，從而端正態(tài)度、改正錯(cuò)誤。湖北建立受處分黨員干部的回訪教育制度，每年至少集中開展一次，并做到“全覆蓋”；云南西雙版納傣族自治州采取座談、信函、電話等方式，每季度對(duì)受處分黨員干部至少開展一次回訪教育，重點(diǎn)了解受處分人員對(duì)自己所犯錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)及改正情況；江西吉安市根據(jù)干部違紀(jì)問題類別的不同，因人施策，建立了“一案一登記”回訪教育制度和“一人一手冊(cè)”工作臺(tái)賬，實(shí)行“分層次”回訪教育模式；四川都江堰市在回訪教育過程中，將回訪結(jié)論作為受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員按期恢復(fù)黨員權(quán)利和解除行政處分的重要依據(jù)，達(dá)到“回訪一人、改變一人、教育一片”的作用……
“對(duì)于受處分黨員干部，既需要他們自身認(rèn)識(shí)到所犯錯(cuò)誤，又需要黨組織有條件地對(duì)他們幫扶，必要的時(shí)候確立幫扶人員，‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’幫他們‘解疙瘩’。”黨建專家表示。與回訪教育相呼應(yīng)，“幫扶”“結(jié)對(duì)”也是幫助受處分黨員干部重新出發(fā)的“妙招”。浙江玉環(huán)市實(shí)施“黨性回歸工程”，對(duì)在黨政紀(jì)處分期內(nèi)的黨員，進(jìn)行“一對(duì)一”“多對(duì)一”幫扶；襄陽市制定了《受處分黨員干部教育管理手冊(cè)》，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，明確單位黨政“一把手”受處分的，由單位主管部門指定教育幫帶人，班子成員受處分的，由“一把手”作為教育幫帶人，中層干部受處分的，由班子成員作為教育幫帶人……
重給舞臺(tái)，激勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部立新功
“受處分后，組織一直在激勵(lì)我，向陷入人生低谷的我伸出了溫暖的雙手，讓我重獲新生。”2015年8月，一名時(shí)任湖北某縣紀(jì)委常委的干部，因違反公車停放規(guī)定受到黨紀(jì)處分。之后，組織結(jié)合他的特長(zhǎng)，安排他到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作。在協(xié)助做好包片項(xiàng)目建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、林權(quán)清理、精準(zhǔn)扶貧等工作中，他扎實(shí)認(rèn)真，不負(fù)眾望，得到了上下一致好評(píng)，逐步成為開發(fā)區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量。
處分雖然對(duì)黨員干部的發(fā)展有影響，但并不意味著再?zèng)]有進(jìn)步的機(jī)會(huì)。“對(duì)于受處分的黨員干部，不能一棍子打死。”黨建專家認(rèn)為，“黨組織并沒有將受處分黨員干部拒之門外，而是框定時(shí)間對(duì)其整改表現(xiàn)進(jìn)行考察、檢驗(yàn)，給予認(rèn)真改正錯(cuò)誤的同志新的機(jī)會(huì)。”
近年來，各地對(duì)觸犯紀(jì)律的黨員干部嚴(yán)查嚴(yán)處的同時(shí)，探索提升受處分黨員的積極性，讓他們改正自我立新功。成都市成華區(qū)按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系分級(jí)分類實(shí)施教育管理，對(duì)處分期滿的人員，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉升、培養(yǎng)選拔等方面一視同仁；襄陽市對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的受處分黨員干部，在處分期滿時(shí)，根據(jù)掌握的教育管理工作情況和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，客觀、公正作出總體評(píng)價(jià)，對(duì)符合規(guī)定條件的，及時(shí)恢復(fù)黨員權(quán)利或解除處分，對(duì)思想轉(zhuǎn)變好、綜合素質(zhì)高、工作實(shí)績(jī)突出的，積極向組織推薦使用……
組織的關(guān)心和幫助，使得多數(shù)受處分的黨員干部端正態(tài)度、改正錯(cuò)誤，積極投身到工作中去。2017年抗洪搶險(xiǎn)期間，湖北黃石市西塞山區(qū)4名受處分的黨員干部主動(dòng)請(qǐng)纓，日夜奮戰(zhàn)在栗子湖堤上，冒著近40攝氏度的高溫連續(xù)處理3次管涌險(xiǎn)情，得到當(dāng)?shù)厝罕娨恢曼c(diǎn)贊。
“我們不能因?yàn)槭芴幏贮h員干部犯過錯(cuò)，就讓他們坐冷板凳。”有的單位根據(jù)受處分黨員干部各自特點(diǎn)，為他們“量身定制”合適崗位，使其慢慢重拾自信。一名受處分的黨員干部流著熱淚說，“最困難的時(shí)候，是黨組織給了我溫暖和力量，相信在組織的幫助下，我會(huì)取得更大進(jìn)步，請(qǐng)組織看我的實(shí)際行動(dòng)！”（吳儲(chǔ)岐）
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