日前，仙居縣人民政府網(wǎng)站公示的臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(臺(tái)環(huán)仙罰字〔2020〕69號(hào))顯示，臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2020年9月29日會(huì)同縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員到位于現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)豐溪西路3號(hào)的浙江圃瑞藥業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“仙居圃瑞”，新四板，856075)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該公司處于停產(chǎn)狀態(tài)。
經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司氫化可的松產(chǎn)品自2018年1月起，向國(guó)內(nèi)銷售11722.16kg和國(guó)外銷售268kg，氫化可的松生產(chǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)。公司已于8月全面停產(chǎn)。于2020年10月1日進(jìn)行立案。臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2020年9月29日送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》(臺(tái)環(huán)責(zé)改字〔2020〕9-076-2號(hào))，責(zé)令當(dāng)事人90日內(nèi)改正違法行為。
臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為，當(dāng)事人氫化可的松生產(chǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定;依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款規(guī)定，參照《臺(tái)州市環(huán)境行政處罰量罰計(jì)算辦法》，臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局判定公司環(huán)境敏感性涉及少，違法情節(jié)系數(shù)一般，危害后果較微，并積極整改，停止生產(chǎn)，對(duì)車間進(jìn)行拆除，主動(dòng)消除危害后果，符合從輕處罰情形，經(jīng)集體審議，決定罰款人民幣20.30萬(wàn)元整。
經(jīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，浙江圃瑞藥業(yè)有限公司成立于2009年10月29日，注冊(cè)資本7692.32萬(wàn)人民幣，徐潤(rùn)星為大股東，持股比例65%，臺(tái)州圃瑞股權(quán)投資管理合伙企業(yè)(有限合伙)、山東賽托生物科技股份有限公司(“賽托生物”，300583.SZ)同為第二大股東，持股比例15%，湖北葛店人福藥業(yè)有限責(zé)任公司為第四大股東，持股比例5%。
湖北葛店人福藥業(yè)有限責(zé)任公司第一大股東為人福醫(yī)藥集團(tuán)股份公司(“人福醫(yī)藥”，600079.SH)，持股比例81.07%。
人福醫(yī)藥成立于1993年3月30日，注冊(cè)資本15.44億元，于1997年6月6日在上交所掛牌，截至2020年11月5日，武漢當(dāng)代科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司為第一大股東，持股3.96億股，持股比例25.65%。
人福醫(yī)藥年報(bào)顯示，浙江圃瑞藥業(yè)有限公司為公司聯(lián)營(yíng)企業(yè)。
據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目監(jiān)控到的數(shù)據(jù)顯示，人福醫(yī)藥(600079.SH)間接參股公司浙江圃瑞藥業(yè)有限公司因環(huán)境違法行為受到行政處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)、第九十五條，浙江圃瑞藥業(yè)有限公司被處以罰款37萬(wàn)元。該處罰信息于2020年12月25日被相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)披露。文號(hào)為臺(tái)環(huán)仙罰字〔2020〕74號(hào)的行政處罰決定書內(nèi)容顯示，浙江圃瑞藥業(yè)有限公司于2020年10月1日接受執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)處于停產(chǎn)狀態(tài)，廢氣、廢水處理設(shè)施在運(yùn)行。仙居縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站對(duì)總排口廢水進(jìn)行采樣，根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告(仙環(huán)監(jiān)(2020)第161號(hào))結(jié)果顯示，總氮濃度為984mg/L，超過(guò)《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T31962-2015)標(biāo)準(zhǔn)。此事于2020年10月1日進(jìn)行立案。
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定：編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
以下為原文：
臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
臺(tái)環(huán)仙罰字〔2020〕69號(hào)
當(dāng)事人:浙江圃瑞藥業(yè)有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91331024695297348A
法定代表人：徐潤(rùn)星
電話:1357XXX2901
住所：浙江省臺(tái)州市仙居縣福應(yīng)街道現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)豐溪西路3號(hào)
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯及采納情況
我局執(zhí)法人員于2020年9月29日會(huì)同縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員到位于現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)豐溪西路3號(hào)的浙江圃瑞藥業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該公司處于停產(chǎn)狀態(tài)。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司氫化可的松產(chǎn)品自2018年1月起，向國(guó)內(nèi)銷售11722.16kg和國(guó)外銷售268kg，氫化可的松生產(chǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)。公司已于8月全面停產(chǎn)。于2020年10月1日進(jìn)行立案。我局執(zhí)法人員于2020年9月29日送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》(臺(tái)環(huán)責(zé)改字〔2020〕9-076-2號(hào))，責(zé)令當(dāng)事人90日內(nèi)改正違法行為。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一，當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、授權(quán)委托書、受委托人身份證復(fù)印件。該證據(jù)系2020年9月29日由當(dāng)事人向本局執(zhí)法人員提供，證實(shí)了當(dāng)事人的主體資格情況。
證據(jù)二，《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)勘察圖》。該證據(jù)系2020年9月29日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所制作，證實(shí)了當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)車間基本情況的描述，《現(xiàn)場(chǎng)勘察圖》證實(shí)了當(dāng)事人廠區(qū)布局基本情況。
證據(jù)三，現(xiàn)場(chǎng)照片。該證據(jù)系2020年9月29日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所拍攝，證實(shí)了當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)情況和各車間、倉(cāng)庫(kù)的基本情況的事實(shí)，并與證據(jù)二相互印證。
證據(jù)四，當(dāng)事人的詢問(wèn)筆錄。該證據(jù)系受委托人于2020年9月29日、9月30日和車間主任劉軍于2020年10月1日到本局接受調(diào)查時(shí)所制作，主要證實(shí)了氫化可的松生產(chǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的事實(shí)，以及當(dāng)事人基本情況、主要生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設(shè)備、主要原輔材料、污染物產(chǎn)排污等情況，并與證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)三相互印證。
2020年12月17日，我局依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先(聽證)告知書》(臺(tái)環(huán)仙罰先告字〔2020〕61號(hào))，告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，未進(jìn)行陳述、申辯，也未要求聽證。以上事實(shí)有我局《行政處罰事先(聽證)告知書》(臺(tái)環(huán)仙罰先告字〔2020〕61號(hào))及《送達(dá)回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
我局認(rèn)為，當(dāng)事人氫化可的松生產(chǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”之規(guī)定;現(xiàn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。”之規(guī)定，參照《臺(tái)州市環(huán)境行政處罰量罰計(jì)算辦法》，你公司環(huán)境敏感性涉及少，違法情節(jié)系數(shù)一般，危害后果較微，并積極整改，停止生產(chǎn)，對(duì)車間進(jìn)行拆除，主動(dòng)消除危害后果，符合從輕處罰情形，經(jīng)集體審議，我局決定對(duì)當(dāng)事人作出以下行政處罰：
罰款人民幣貳拾萬(wàn)叁仟元整。
限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳清被罰款數(shù)。開戶銀行：中國(guó)工商銀行仙居支行，帳號(hào)：1207051109049000961301301，戶名：仙居縣財(cái)政局非稅收入結(jié)算賬戶。逾期不繳納罰款的，我局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)之規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向臺(tái)州市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向椒江區(qū)人民法院起訴。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局
2020年12月24日
