隨著元旦和春節(jié)臨近，豬肉價格和市場供應保障再次成為公眾關心的話題。

日前，中央農村工作會議在北京召開。會議指出，要加快恢復生豬生產，全面落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，落實扶持生豬生產的各項政策措施。這是繼今年中央經濟工作會議后，再次強調恢復生豬生產。中央經濟工作會議不僅為明年生豬工作定下基調，也是歷屆會議上首次提到穩(wěn)豬價問題。

截至目前，全國31個省份都已出臺文件，形成恢復生豬生產的強大推動力，當前生豬產業(yè)也出現(xiàn)多方面積極信號，豬肉價格未來穩(wěn)定回落可期。

與此同時，近日召開的恢復生豬生產保障市場供應工作會議指出，第一季度是豬肉消費較為集中的時期，必須多措并舉保障肉食品市場供應，防止脫銷斷檔。會議還強調,要維護正常市場秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、串通漲價、操控市場等違法違規(guī)行為，嚴禁區(qū)域封鎖、市場分割等做法。

降稅率保生產 豬肉價格未來穩(wěn)定回落可期

在一系列扶持政策和市場行情的帶動下，全國生豬生產全面向好，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙止降回升，豬肉供需矛盾有所緩解。據(jù)監(jiān)測，11月第4周，全國集貿市場活豬價格每公斤32.26元，豬肉價格每公斤51.22元，連續(xù)4周回落，比價格高峰分別回落16.7%和12.6%。

此外，農村農業(yè)部生豬生產調度數(shù)據(jù)顯示，11月份生豬存欄環(huán)比增長2%，這是自去年11月份以來首次回升;能繁母豬存欄環(huán)比增長4%，已連續(xù)兩個月回升。分析認為，生豬存欄和能繁母豬存欄這兩個重要生產指標雙雙止降回升，表明全國生豬生產已經扭轉了持續(xù)下滑局面。從區(qū)域看，有18個省份生豬存欄環(huán)比增長，比上個月增加了6個省份;有22個省份能繁母豬存欄環(huán)比增長，比上個月增加了5個。

商務部最新數(shù)據(jù)顯示,12月16日至22日豬肉批發(fā)價每公斤43.76元，環(huán)比下降0.3%。這是12月以來，中國豬肉批發(fā)價連續(xù)第二周環(huán)比回落。

巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴表示，從經濟社會發(fā)展來看，生豬穩(wěn)定生產和保持供求平穩(wěn)顯得尤為重要。今年11月份以來，伴隨著中央到地方的努力，全國生豬生產全面向好。在此基礎上，加快恢復生豬生產，落實扶持生豬生產的各項政策措施有利于再次增強信心，保證生豬生產等各項工作有序進行。

12月23日，國務院關稅稅則委員會發(fā)布通知稱，自2020年1月1日起，調整部分商品進口關稅。此次調整中，豬肉稅率也有所下降，凍豬肉的進口關稅稅率從12%降低至8%。同時，為了支持國內生豬恢復生產，對10個稅目的用于豬飼料的雜粕，繼續(xù)實行零關稅。可以預見的是，降低豬肉進口的稅率對我國擴大豬肉進口有積極作用，也會對控制豬肉價格起到效果。

中國畜牧業(yè)協(xié)會副秘書長李景輝表示，受非洲豬瘟疫情等因素影響，我國豬肉價格明顯上漲，國家多措并舉穩(wěn)定恢復生豬生產，確保豬肉供應和市場價格基本穩(wěn)定，而關稅措施是政策“組合拳”中的重要一拳。

“降低凍豬肉進口關稅稅率，有利于降低進口成本，增加凍豬肉進口數(shù)量，緩解國內豬肉供給壓力，對保障民生有重要作用。”李景輝說。

雙節(jié)期間供應整體有保障

商務部為保障節(jié)日期間豬肉市場供應，從12月中旬開始，陸續(xù)安排中央儲備凍豬肉投放。同時，指導地方視情投放地方儲備肉，與中央儲備肉投放形成聯(lián)動效應。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在此前發(fā)布會上表示，今后一段時間，特別是“兩節(jié)”期間，將根據(jù)市場形勢變化，擇機增加凍豬肉儲備投放。一些地方也已制定了本地儲備投放方案，在“兩節(jié)”期間，將根據(jù)市場情況，適時增大投放力度。

商務部新聞發(fā)言人高峰近日也表示，為保障2020年元旦、春節(jié)的豬肉市場供應，商務部將增加市場供給，確保不斷貨、不缺貨。指導地方和企業(yè)增加庫存，重點保障糧、油、肉、菜、蛋、奶等主要生活必需品的市場供應。

農業(yè)農村部召開生豬生產形勢新聞發(fā)布會上顯示，雖然受生豬自然生長規(guī)律限制，豬肉市場供應仍然偏緊，但考慮到豬肉進口增加且基本在庫待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲備和商業(yè)庫存的凍肉適時投放等因素，元旦春節(jié)期間豬肉供應將有所增加，加上價格高位運行對消費也有所抑制，整體供需形勢可能好于預期。同時，今年的禽肉、牛羊肉形勢也不錯，禽肉生產增加較多，牛羊肉生產也將增加，可以彌補部分豬肉供應缺口，肉食品供應整體有保障。