昨日，銀保監會重慶分局發布一則行政處罰決定書，劍指鵬誠保險代理有限公司(以下簡稱“鵬誠保代”)存在向投保人返還保險合同以外利益、財務業務數據記載不真實等違法行為，并對該公司做出相應的頂格處罰決定，時任鵬誠保代總經理王開基對此負責。

首先，鵬誠保代存在向投保人返還保險合同以外利益的違法行為。經重慶銀保監局調查，2018年及2019年1至3月期間，鵬誠保代的業務主渠道之一，同時也是其全資子公司重慶創保鑫科技有限公司(以下簡稱“創保鑫”)推介承保的車險中，有16560人次“推客”為投保人本人，創保鑫用鵬誠保代向其支付的“保險推介費”返還“推客”(即投保人本人)推介費1432.29萬元。以上情況鵬誠保代知曉，且沒有采取有效措施制止這一行為。

上述違法行為違反了《保險專業代理機構監管規定》第四十四條第三項，根據《保險專業代理機構監管規定》第七十六條，重慶銀保監局決定對鵬誠保代罰款30萬元;對鵬誠保代總經理王開基給予警告并處罰款10萬元。

其次，鵬誠保代還存在財務業務數據記載不真實的違法行為。經調查，鵬誠保代車險業務部負責人李雪薇2018年所做保險業務，涉及保費2065.89萬元全部記載沈雪梅及其團隊成員名下;涉及傭金262.95萬元，以轉賬或提貨卡方式發放給沈雪梅。鵬誠保代江北營業部負責人黃浩2018年所做保險業務，涉及保費1018.22萬元全部記載賈玲及其團隊成員名下;涉及傭金281.6萬元，以轉賬或提貨卡方式發放給賈玲。鵬誠保代沙南營業部2018年所做保險業務，涉及保費1729.29萬元全部記載陳弟明及其團隊成員名下;涉及傭金355.58萬元，以轉賬或提貨卡方式發放給陳弟明。陳弟明是沙南營業部內勤，不做業務。

以上通過虛假的財務資料發放傭金的行為合計涉及保費4813.4萬元，傭金900.13萬元，涉嫌編制虛假財務資料。

鵬誠保代財務業務數據記載不真實的違法行為違反了《保險專業代理機構監管規定》第三十一條，根據《保險專業代理機構監管規定》第八十一條第一款，重慶銀保監局決定對鵬誠保代采取責令改正，罰款50萬元;對鵬誠保代總經理王開基給予警告并處罰款10萬元。

綜上處罰措施，對鵬誠保代合計罰款80萬元，對相關負責人合計罰款20萬元，均為所涉相關法律條款中的最高即頂格處罰，共計被罰100萬元。

鵬誠保代為何知曉公司存在向投保人返還保險合同以外利益的違法行為卻沒有采取有效措施制止?公司下一步將如何處理內部存在的相關違法操作?記者聯系到鵬誠保代相關負責人，但對方表示公司不接受采訪。

一位資深保險中介公司業務人員表示，制度不健全、從業人員專業度不高、惡意競爭、市場機制不完善等問題是導致保險代理市場出現違法違規操作的普遍原因。

他同時表示，保險是一種特殊商品，不能像傳統商品那樣打折促銷，想要改善和杜絕這類事件存在，需加強提升從業人員的價值感，教育消費者理解保險的初衷，提高保險從業人員門檻，設立從業資格考試，對違法違規行為嚴厲處罰，用良幣驅逐劣幣，才能還市場藍天白云。

公開資料顯示，鵬誠保代成立于2010年8月，注冊資本為5000萬人民幣，注冊地為重慶市，公司股東均為個人股東，控股人蔣文武持有40%股權。公司主要在全國區域內(港、澳、臺除外)代理銷售保險產品;代理收取保險費;代理相關保險業務的損失勘查和理賠;以及從事中國保監會批準的其他業務。截至目前，鵬誠保代旗下擁有6家全資子公司。