戰略性新興產業將獲更多政策和金融支持。《經濟參考報》記者了解到，在銀行信貸融資方面，央行、銀保監會要求銀行提高制造業中長期貸款和信用貸款占比，制定制造業年度服務目標，明確強化對戰略性新興產業、制造業轉型升級重點領域的支持;在股權融資方面，證監會則正在推動符合國家戰略的高新技術產業和戰略性新興產業相關資產在創業板重組上市。一些地方政府也正通過專項引導基金的方式引導社會資本投資戰略性新興產業，以及推動科創企業的投貸聯動創新試點。

接受記者采訪的業內人士表示，戰略性新興產業需全周期的金融支持，建議進一步強化股權融資的支持力度，并加大投貸聯動力度，與此同時，進一步推進知識產權質押貸款、應收賬款質押貸款等貸款方式，解決“輕資產”企業的融資貴難題。

戰略性新興產業正逐漸成長為經濟社會高質量發展的新動力，其發展離不開金融支持，但其在融資過程中確實面臨一定困難。中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅表示，戰略性新興產業在融資過程中面臨較多制約。一是大量科創型企業具有不確定性、高風險性，且“輕資產”特征明顯，缺乏可獲取銀行貸款的抵押資產。二是戰略性新興產業的前期研發技術性強、周期性長，增加了投資方判斷其前景的難度。

賽迪智庫規劃所工業投資研究室主任李楊也表示，戰略性新興產業中有很多服務公司，缺少固定資產，且銀行方面尚未健全動產抵押，此類企業融資成本往往很高。

從政策層面強化金融對戰略性新興產業的支持成為業內共識。近期，相關金融監管部門頻頻部署相關政策。在銀行信貸方面，中國銀保監會首席檢查官楊麗平近日表示，銀行要強化對卡脖子領域關鍵核心技術的攻關、戰略性新興產業、制造業轉型升級等重點領域的支持。央行7月29日金融機構信貸結構調整優化座談會明確圍繞制造業高質量發展，落實有扶有控差異化信貸政策。增加制造業中長期貸款。根據科創企業、高技術制造業輕資產特征，創新金融產品。

據了解，目前我國大型銀行戰略性新興產業的制造業貸款、技改貸款等都高于制造業貸款的整體水平。大型銀行對該領域的信貸傾斜也較大。以農業銀行為例，其今年一季度戰略性新興產業信用業務筆數、客戶數量、審批金額同比分別增長356%、350%、345%。“下一步，銀保監會除了在強化監管引領，明確服務目標方面會作出一些具體部署外，還將增強銀行服務制造業的內生動力。”楊麗平表示。

除了銀行信貸政策有所傾斜之外，在股權融資方面，相關監管部門也有政策部署。“一般來說，針對企業所處成長周期的階段不同，不同的渠道資金所發揮的作用也不盡相同。

站上開放前沿“穩外貿”

位于成都市青白江區的國際鐵路港，是成都開行中歐班列的始發站。成都已形成12條國際鐵路和鐵海聯運通道，連接境外25個城市，構建起南向聯通東盟地區、西向直達歐洲腹地、東向輻射日韓和美洲、北向對接中蒙俄經濟走廊的通道體系。

青白江區委書記張勝說，今年1至6月，成都開行中歐班列619列，比去年同期增長48.4%。目前，青白江區正在加快建設我國首個鐵路智慧無人港，實施集裝箱中心站擴能改造。國際金融、商事等800多家服務型企業入駐鐵路港區域，經中歐班列進口的紅酒、奶粉等暢銷品，占四川市場份額的70%左右。

“四川外貿進出口保持較快增長。”四川省統計局總經濟師熊建中說，上半年，外貿進出口總額3033億元，同比增長21.9%。其中，出口額1696.5億元，增長27.3%;進口額1336.6億元，增長15.7%。

隨著“一帶一路”倡議深入實施，地處西部內陸的四川成為開放前沿，開放型經濟新優勢正在形成。四川構建“四向拓展、全域開放”的立體全面開放格局，推動經濟高質量發展。數據顯示，上半年，四川對“一帶一路”沿線國家和地區進出口值增長13.1%，占同期四川外貿進出口總值的27%，其中對阿聯酋、新加坡、俄羅斯和越南進出口值分別同比增長70.2%、59.9%、56.9%和37%。

成都海關新聞發言人尹亮認為，盡管當前外部環境復雜嚴峻，四川外貿面臨一系列挑戰，但長期向好的基本面沒有改變，外貿結構優化、動能轉換加快的趨勢沒有改變。

減稅降費“輕裝上陣”

今年1至4月，四川累計減稅137億元。上半年，四川降低社保費率，為企業減負91.38億元。在四川英杰電氣股份有限公司董事長王軍看來，今年實施的減稅降費，新的增值稅稅率由16%降至13%，一次降低了3個百分點，全年可以為他們公司減輕負擔1000萬元以上。

四川省財政廳財稅法規制度處處長胡曉春說，總體來看，今年減稅降費政策范圍廣、力度大、紅利多。2019年四川省新增減稅降費將超過586億元，是2018年的2倍多，將有效推動各行各業減稅降負、輕裝上陣、轉型升級、提質增效。

“總的來看，上半年四川經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢，為全年經濟穩定發展奠定了良好基礎。”熊建中說，但投資增長后勁不足、部分重點行業增長乏力、區域發展不平衡等問題仍不容忽視，經濟增長不確定不穩定因素依然較多，下行壓力仍然較大。

記者了解到，下半年，四川將全面實施更大規模減稅降費，持續深化“放管服”改革優化營商環境，加大基礎設施領域補短板力度，切實抓好惠民生、防風險、保穩定各項工作，加快推動經濟高質量發展。