商務部于7月2日上午10:00召開“一促兩穩(wěn)”專題新聞發(fā)布會，商務部綜合司司長儲士家、外資司司長唐文弘、市場運行司副司長王斌、外貿司副司長朱詠就促消費、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資相關問題介紹有關情況，并現(xiàn)場回答媒體提問。
以下為文字實錄：
記者：剛才儲司長介紹我國出臺了很多措施，包括外商投資法和擴大開放來穩(wěn)定外資，能否介紹一下具體的措施有哪些，穩(wěn)外資的成效有哪些?謝謝。
商務部外資司司長唐文弘：這幾年,從國際上看，全球跨國投資的整體形勢不是太好，聯(lián)合國貿發(fā)會議近期報告顯示，全球跨國直接投資總規(guī)模連續(xù)三年下降，從2015年的1.9萬億美元降到2018年的1.3萬億美元，是金融危機以來的最低水平。世界各國吸引外資都面臨了比較大的挑戰(zhàn)。黨中央、國務院高度重視利用外資工作，近年來做出一系列重要部署。黨的十九大提出，推動形成全面開放新格局，實行高水平的投資自由化便利化政策，為新時代利用外資工作指明了方向。國務院2017年以來連續(xù)出臺三份促進外資發(fā)展的政策文件，構建了新時代利用外資的政策體系。商務部堅決貫徹落實黨中央決策部署，提出并持續(xù)推進外資促進行動計劃。
今年以來，我們在以下六個方面繼續(xù)推進。一是持續(xù)推進投資自由。6年以來5次修訂外商投資準入負面清單，前天我們又發(fā)布了新版的、也就是2019年版的全國和自貿試驗區(qū)兩張負面清單，進一步擴大農業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等領域開放，限制措施從六年前的190條縮減到現(xiàn)在全國版的40條和自貿區(qū)版的37條，還有一項非常重要的事情，現(xiàn)在正在全面清理負面清單以外的外資準入限制措施，嚴格落實“非禁即入”。二是持續(xù)推進投資便利，不斷縮減外商投資企業(yè)的審批范圍，下放審批權限。今年1-6月，全國經審批方式設立的外商投資企業(yè)，只有30多家，占比僅僅只有0.16%。商務部將按照《外商投資法》的規(guī)定，在前兩年外資企業(yè)設立及變更審批改備案的基礎之上，建立信息報告制度，將更大限度的便利企業(yè)投資，從明年1月1日開始實施。三是持續(xù)推進投資保護。新出臺的《外商投資法》將為外商投資提供更有力的法律保障。商務部正在積極貫徹落實習近平主席在G20峰會上宣布的開放舉措，推進《外商投資法》的配套法規(guī)和規(guī)章的制定。完善外資企業(yè)投訴工作機制等各項制度，搭建維護外資企業(yè)合法權益的高效平臺。同時，我們全面清理現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，廢止、修改與外商投資法不符的、不銜接的規(guī)定，確保《外商投資法》明年1月1日能夠順利實施。四是持續(xù)加強投資促進。前天我們還發(fā)布了《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2019年版)》，促進外資在現(xiàn)代農業(yè)、先進制造、高新技術、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等領域投資。我們推動不斷優(yōu)化外商投資服務體系，完善投資促進工作體系，引導各地政府轉變觀念，提升招商引資水平。國家2萬億元規(guī)模的減稅降費政策也給外資企業(yè)同樣帶來重大利好。我們還繼續(xù)做好外資大項目跟蹤服務，1-6月，合同外資5千萬美元以上的大項目同比增長了45.4%，而且質量不錯，主要集中在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。五是持續(xù)優(yōu)化投資布局，深入推進賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權，報請國務院印發(fā)自貿試驗區(qū)向全國復制推廣的第五批18項改革試點經驗，向全國復制推廣的經驗已經累計達到171項，帶動了全國外商投資環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點工作進入全面推進的新階段。中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移潛力進一步激發(fā)，西部地區(qū)1-5月利用外資增速領跑全國，增長了25.2%，中部地區(qū)、東部地區(qū)外資也繼續(xù)保持良好的增勢，1-5月分別增長了5.2%和5.5%。六是持續(xù)提升投資平臺，我們報請國務院印發(fā)了推進國家級經開區(qū)創(chuàng)新提升、打造改革開放新高地的意見，著力推動國家級經開區(qū)三個創(chuàng)新、兩個提升，開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升對外合作水平、提升經濟發(fā)展質量。商務部還將繼續(xù)推進國家級經開區(qū)產業(yè)集群研究，推進成果轉化，繼續(xù)開展考核評價，加強分類指導，深化國際合作，深化區(qū)域共建，指導國際產業(yè)園的建設。
經各方努力，在目前國際跨國投資下降形勢下，這兩年中國利用外資保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。今年1-5月延續(xù)了這種態(tài)勢，1-5月同比增長6.8%。下一步，商務部還將全面貫徹落實習近平主席在G20峰會上宣布的開放舉措，繼續(xù)按照中央“穩(wěn)外資”的部署，深入推進外資促進行動計劃，營造國際一流的外商投資環(huán)境。謝謝。
