國務(wù)院新聞辦公室于2019年3月28日(星期四)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕，新聞發(fā)言人毛健圍繞“提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低交通運輸物流成本”介紹有關(guān)情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

記者：兩個問題：第一，我們注意到19號交通部公布了《關(guān)于運輸新業(yè)態(tài)資金管理的辦法》，大家普遍關(guān)注單車押金的部分，尤其這是一個未來咨詢意見的草稿。請問目前出現(xiàn)的一些問題交通部會不會主動介入解決這些問題。第二，省界收費站的問題，剛才講到詳細(xì)的安排，也點到一些難點，希望您具體說一下具體的難點有哪些?哪些是難度比較大的問題。謝謝。

交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕：謝謝你的提問。這兩個問題大家都比較關(guān)注。關(guān)于新業(yè)態(tài)的押金問題，確實涉及到老百姓的切身利益，大家關(guān)注度很高，我們也高度重視，也正是基于此，我們決定把這個《辦法》公開向社會征求意見。從3月19號征求意見以來，廣受關(guān)注。

借這個機會，我把《辦法》有關(guān)主要內(nèi)容給大家介紹一下。這個辦法有五章、26條，主要內(nèi)容包括五個大的方面：一是明確了用戶資金的收取原則，也就是運營企業(yè)原則上不收取押金，確實有必要收取的，要提供專用的存款賬戶和用戶個人銀行帳戶兩種方式來供用戶來選擇。二是要求運營企業(yè)在注冊地開設(shè)專用存款賬戶來管存資金，并明確專用存款賬戶開立的程序。三是對用戶資金實施分類管理，明確用戶的資金收取標(biāo)準(zhǔn)，并要求不得挪用押金，而且要建立預(yù)付資金備付金制度，對備付金的比例和預(yù)付資金的支出范圍也做出了明確的限定。四是要求運營企業(yè)與銀行要按規(guī)定簽署相關(guān)的資金管理協(xié)議，而且要向管理部門報備，運營企業(yè)還要按照年度和季度向相關(guān)管理部門提供用戶資金存管的報告，加強動態(tài)監(jiān)管。五是要求地方建立用戶資金的聯(lián)合監(jiān)管機制，對未按照規(guī)定落實用戶資金管理要求的運營企業(yè)，要提出明確的處罰措施。

《辦法》征求意見廣受關(guān)注，有關(guān)方面也提出很多很好的意見和建議，我們也初步梳理了一下，主要的關(guān)注點和意見集中在幾個方面，比如說關(guān)于企業(yè)不得隨意挪用押金、退回押金的期限、押金的上限以及相關(guān)企業(yè)對這個《辦法》的態(tài)度，還有未來共享單車發(fā)展的趨勢等。目前，這個《辦法》還在征求意見當(dāng)中，我們將把大家提出的一些合理意見和建議融入到這個《辦法》當(dāng)中，而且聯(lián)合印發(fā)，堅決落實，確保這個《辦法》能夠更好地為共享單車的發(fā)展和新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供更好的制度保障。

就像李克強總理在“兩會”期間提出來的，政府要提供公平的準(zhǔn)入、公正的監(jiān)管，所以我們在這方面要共同努力，做好相關(guān)工作。

至于你提到取消高速公路省界收費站的具體難點，我剛才也說到，一是涉及到很多主線站要撤銷。全國目前還有229個主線站，在短時間內(nèi)撤銷可能要有一些工程的建設(shè)。二是還有一些軟件的改造。因為過去很多路段都是按路段、按省來分段分省建設(shè)的，現(xiàn)在來看，一些模式和一些軟件格式都不兼容，需要全國統(tǒng)一的軟件研發(fā)，有很大的難度。三是因為高速公路都是以省為單位建設(shè)運營的，涉及到很多經(jīng)營主體和一些經(jīng)濟組織，他們都是依法按合同進(jìn)入的，現(xiàn)在要撤站，涉及到資金結(jié)算，體現(xiàn)公平，協(xié)調(diào)量非常大。四是涉及到人員安置，現(xiàn)在200多個主線站大概有3萬人，需要在一定時間之內(nèi)妥善安置。當(dāng)然，可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。不過，針對每一個出現(xiàn)的技術(shù)難關(guān)和風(fēng)險點都已經(jīng)全面制定方案，有具體的應(yīng)對措施來克服一切困難，來實現(xiàn)撤站的目標(biāo)。謝謝。