國務院總理李克強26日主持召開國務院常務會議，落實降低社會保險費率部署，明確具體配套措施;確定今年優化營商環境重點工作，更大激發市場活力;通過《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》。

按照《政府工作報告》要求，為落實從5月1日起各地可將城鎮職工基本養老保險單位繳費比例從原規定的20%降至16%等降低社保費率部署，會議決定，一是核定調低社保繳費基數。各地由過去依據城鎮非私營單位在崗職工平均工資，改為以本省城鎮非私營單位和私營單位加權計算的全口徑就業人員平均工資，核定繳費基數上下限，使繳費基數降低。個體工商戶和靈活就業人員可在本省平均工資60%-300%之間自愿選擇繳費基數。二是將階段性降低失業和工傷保險費率政策再延長一年，至2020年4月底。其中，工傷保險基金累計結余可支付月數在18至23個月的統籌地區可將現行費率再下調20%，可支付月數在24個月以上的可下調50%。會議強調，各地不得采取任何增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，確保職工社保待遇不受影響、養老金按時足額發放。

“這是對今年政府工作報告中為企業降費的具體落實。總的來看，將實現‘雙調低’。一是調低費率，單位基本養老保險繳費率從20%降至16%，實現制度建立20余年來最大降幅，二是調低費基，從在崗職工平均工資改為全口徑工資，使法定費基降低，進一步減輕繳費負擔，也有利于靈活就業人員參保。”中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對《經濟參考報》記者表示。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示，國常會相關部署，將確保在5月1日社保新規實施后，企業社保、失業與工傷保險實際繳費額有所下降，為企業減負做出實質性貢獻。

據專家測算，2017年社保繳費3.4萬億左右，2018年預計增長至4萬億左右，社保費率從20%降至16%的話，大致是減少1/5，也就是減負8000億元左右。

“一方面，進一步調降社保繳費基數，更大幅度地減輕了企業社保繳費負擔。另一方面，決定延長階段性降低失業和工傷保險費率一年，可以減輕企業相應繳費壓力，節省企業用工成本。這些舉措的落實，預計將給企業帶來8000億元左右用工成本的下降，對增強企業盈利能力構成實質性利好，將有助于激發企業發展活力，助力企業平穩健康發展，進而為穩增長作出積極貢獻。”劉興國說。