農業農村部21日發布關于印發《2019年種植業工作要點》(下稱《工作要點》)的通知，要求進一步提高大豆補貼標準，力爭全年大豆和油料面積增加500萬畝以上;到2020年確保建成8億畝高標準農田等。

《工作要點》共計包括5方面、27條具體內容。在重點任務上，著力守住“一條底線”、突出“兩個重點”，堅持“三個注重”，即：守住國家糧食安全底線;質量興農，綠色發展;注重創新驅動，注重產業升級，注重基礎建設。

《工作要點》強調，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。

一方面，穩住糧食生產，力爭稻谷、小麥等口糧品種面積穩定在8億畝;提升大豆和油料供給能力，進一步提高大豆補貼標準，力爭全年大豆和油料面積增加500萬畝以上;保證棉糖自給水平，力爭將棉花面積穩定在5000萬畝、糖料面積穩定在2300萬畝左右;鞏固提高生產能力，確保按期完成10.58億畝劃定任務，全年新增高標準農田8000萬畝以上，到2020年確保建成8億畝高標準農田。

同時，推進科學防災減災，加強災情監測預警;順應天時調整種植結構;根據災害發生情況和作物生育進程;指導農民搞好生產恢復。加強重大病蟲疫情防控，完善重大病蟲疫情田間監測網點，全面推行重大病蟲疫情智能化、自動化、標準化監測預警;遏制重大植物疫情蔓延成災。

此外，按時保質完成“大棚房”問題專項清理整治行動，嚴守耕地保護紅線，堅決遏制農地非農化亂象。

持續推進種植結構調整方面，優化種植結構;增加綠色優質農產品供給;推進馬鈴薯主食開發;促進產業融合發展，推進種養結合，以養帶種、以種促養，在茶葉、油菜、水果等優勢產區，因地制宜發展休閑采摘、觀光旅游等新產業新業態，促進農旅融合。

推進發展方式轉變方面，持續推進化肥減量增效，確保到2020年化肥利用率提高到40%以上;深入推進有機肥替代化肥，繼續在蘋果、柑橘、設施蔬菜、茶葉優勢產區開展果菜茶有機肥替代化肥試點，將試點規模擴大到175個縣;持續推進農藥減量增效，帶動引領農藥大面積減量增效，力爭主要農作物病蟲綠色防控覆蓋率達到30%以上，繼續保持農藥使用量負增長。

此外，加快發展節水農業;擴大耕地輪作休耕制度試點，繼續開展試點區耕地質量監測、衛星遙感監測、第三方評估，確保完成3000萬畝輪作休耕試點任務。

促進種植業提質增效方面，《工作要點》提出，推進標準化生產，鼓勵龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體按標生產，發揮示范引領作用;優化產地環境，選擇一批設施蔬菜大縣大市開展土壤改良治理試點，開展農藥包裝廢棄物回收試點;推進園藝產品提質增效，推廣綠色高質高效技術模式，果菜茶產品質量合格率保持在98%以上。

同時，加強品牌建設;強化質量安全監管，嚴格農藥使用監管，加大違規使用高毒、高風險農藥的查處力度;扎實推進產業扶貧，聚焦“三區三州”等深度貧困地區和定點扶貧地區，選準特色產業、明確幫扶措施，支持特色產品產銷對接，著力解決產銷脫節、風險保障不足等問題。

《工作要點》還要求，推進種植業法制建設。強化農藥監管能力建設，加快構建農藥生產、經營、使用等信息監測網絡，建立健全農藥質量追溯體系和誠信體系;規范行政審批，完善農藥登記評審制度，優化肥料登記審批制度，完善肥料登記信息發布制度;嚴格行政執法，加強農藥市場監管，嚴肅查處制售假劣農藥等違法行為等。