二十余省份出臺穩就業政策 哪些行業還缺人？

近期，各地紛紛出臺穩就業政策。

2018年底召開的中央經濟工作會議提出，要把穩就業擺在突出位置，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。

記者梳理發現，北京、湖北、貴州、吉林、天津、廣東、江蘇、四川、江西、湖南、福建、甘肅、寧夏、內蒙、山東、安徽、重慶、遼寧、河北等二十多個省市區出臺了穩就業的政策。

擴張還是裁員?記者采訪十余家不同行業企業及資深獵頭發現，目前部分行業的一些企業出現壓縮招聘規模甚至裁員的情況，包括房地產、互聯網金融等行業。不過，處在資本風口的在線教育、工業互聯網、人工智能等科技行業仍在規模化擴張，甚至有不少在線教育企業為了招聘更多的老師以及減少辦公成本，紛紛涌向二線城市設立第二總部。

地方政策如何穩就業？

2018年12月5日，國務院印發《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》。其中提到，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，對其中面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的，加大返還力度。

在地方出臺的政策中，都提出對不裁員參保企業上年度繳納失業保險費進行返還。湖南、江西、福建等地提到，按規定對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

湖北提到“對不裁員或納入化解過剩產能清單的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的70%”，返還比例高于中央和國內大多省份政策的標準。湖北還提到，2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。

地方版的政策，多圍繞支持企業穩定發展、促進高質量就業、鼓勵創業創新、提升勞動者素質等方面引導就業。

據西安市政府網站消息，為防范和化解因企業規模性裁員出現的風險，建立聯動響應機制，西安市人社局在2018年底發布《西安市人力資源和社會保障局企業規模性裁員風險響應工作方案》。

該工作方案提到，在企業出現規模性裁員風險后，各級人社部門須第一時間介入，深入企業調研，主動提供政策咨詢幫扶，穩妥處理好企業規模性裁員帶來的風險，維護就業局勢穩定。按照《關于規范企業經濟性裁員備案流程的通知》，指導企業依法裁員，嚴格審核把關，規范企業裁員行為。

人社部近日還印發《關于推進技工院校學生創業創新工作的通知》(以下簡稱《通知》)，在全國技工院校大力推進學生創業創新工作，促進實現更高質量就業。

2018年12月初，人社部官員在新聞發布會上表示，就業情況核心指標運行良好。城鎮新增就業平穩增長，今年1-10月新增就業累計達到1200萬人，比去年同期增加9萬人。10月份全國城鎮調查失業率為4.9%，同比持平。

高校畢業生就業情況總體平穩，今年高校畢業生就業水平和去年同期相比略有提高，總體保持在較高水平。目前存在的矛盾主要是結構性矛盾，畢業生技能和用人單位崗位需求存在不一致，使得個別高校畢業生在尋找工作時面臨較大壓力。

記者采訪武漢地區高校發現，部分重點高校畢業生就業情況良好，中南財經政法大學一位2019年畢業的研究生小張已經拿到多份央企的offer。

誰在裁員，誰在擴張？

就業環境到底如何?人社部官員指出，從目前情況看，就業局勢整體穩定，與此同時，個別地區、企業還面臨著一些新挑戰。

記者采訪資深獵頭、地產企業HR以及多家企業發現，不同行業和企業差距較大。長三角、珠三角的部分制造業企業形勢困難一些，而部分科技企業正在加速擴張，比如工業互聯網、人工智能等領域企業仍在儲備人才。在具體行業上，互聯網金融、房地產等行業部分企業在壓縮招聘規模，甚至裁員。

一位從媒體跳槽到互聯網創業公司不到一年的公關告訴21世紀經濟報道記者，她剛從該互聯網公司離職，準備看看實體行業的機會，某些靠數據泡沫支撐的互聯網企業已經很艱難了。

北京一位房地產、金融行業資深獵頭告訴記者，目前房地產、互聯網金融企業出現裁員，大家熟知的互聯網巨頭企業也有裁員跡象，只是很多表現為主動離職以及人員結構優化。

“出現一個怪現象，以前大家還考慮職業規劃，現在看機會主要看錢。”她補充道，說明現在這些行業的崗位確實在變少，大家可選擇的機會不多，也就比較現實。

記者采訪的兩家北京在線教育公司都正在規模化擴張，其中一家公司剛拿到3億美元的融資。這兩家公司為了適應企業規模化擴張和招人，正在二線城市設立分部。

另一家正在大規模招人的中關村人工智能公司CEO表示，最近收到了部分互聯網公司程序員的簡歷。“過去大規模面試程序員是在年后，今年很多人沒拿年終獎就辭職了。”該CEO說，他們公司從大數據方向轉向人工智能應用，目前仍在擴招。

從人才儲備方面看，2018年底，多位科技公司的公關在和記者交流時提到，過去經常接到獵頭挖人的電話，2018年以來接到的電話明顯變少，很多互聯網公司在壓縮營銷、公關招聘崗位。但是，某些行業的高端技術人才需求仍較大。

一位工業互聯網方向的海歸博士告訴21世紀經濟報道記者，最近陸續收到巨頭企業HR的郵件。在和HR的交流中他得知，互聯網巨頭企業正在積極儲備工業互聯網領域的高端技術人才，雖然企業自身還不知道該領域該怎么做，以及招聘他去干什么。