國家市場監管總局：將建立巨額賠償制度

27日上午，國家市場監管總局局長張茅在全國市場監管工作會議上透露，將建立違法嚴懲制度，對于故意違法、造成嚴重后果的企業，實行巨額罰款，強化刑事責任追究。同時建立巨額賠償制度，在涉及群眾生命健康的領域，加大對消費者的直接賠償力度。

對疫苗實施最嚴格的監管

張茅講話說，結合新修訂的藥品管理法，明年將推進臨床試驗管理改革，加快境外已上市新藥在境內上市審批。加快創新醫療器械、臨床急需醫療器械批準上市。分類推進仿制藥質量和療效一致性評價。

對疫苗實施最嚴格的監管，加大批簽發檢驗和現場檢查力度。針對血液制品、注射劑、植入類醫療器械等高風險產品開展生產現場檢查，及時發現、處置安全隱患。加強藥品、醫療器械、化妝品飛行檢查。開展互聯網制售假藥、中藥飲片、無證經營與經營使用無證醫療器械、化妝品違法添加等專項整治行動。

啟動新一輪嬰幼兒乳粉生產企業檢查

“針對重點消費領域和突出問題，將實行更嚴格的監管，保障消費安全。”張茅說，在強化食品安全監管方面，解決農藥獸藥殘留超標、非法添加、制假售假、虛假宣傳等突出問題，開展乳制品、肉制品、保健食品、校園食品、網絡餐飲服務、農村市場質量安全提升行動。啟動新一輪嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查。推進食品生產小作坊綜合治理。推進餐飲質量安全提升行動，2019年實行“明廚亮灶”的餐飲服務提供者累計達到120萬家。

在產品質量安全監管方面，圍繞玩具、文具、校服等產品開展兒童和學生用品安全守護行動，加大新能源汽車、兒童用品等產品缺陷調查力度。建立產品質量安全事故強制報告制度、重大質量事故調查制度。

加強特種設備安全監管。以電梯為突破口，推動電梯“保險+服務”等保險新模式應用。逐步引入第三方機構進入檢驗檢測市場。

推動建立線下無理由退貨制度

張茅表示，明年將加強網絡市場監管。開展2019年網劍專項行動，集中治理虛假宣傳、違規促銷等問題。

加強消費者權益保護。推動建立線下無理由退貨制度。明年底前將市場監管各投訴舉報電話平臺統一整合至全國12315投訴平臺。

整治假冒偽劣行為。在全國開展以打擊假冒偽劣為重點的綜合執法行動。圍繞百姓舌尖上的安全，集中開展嬰幼兒食品、校園食品、保健食品、山寨食品、小餐飲、網絡配餐等領域食品安全專項治理;以電商平臺整治為重點，集中開展侵權仿冒、價格欺詐、虛假宣傳、假海淘等專項治理;圍繞虛假認證亂象，集中開展虛假認證、買證賣證等認證領域專項治理。據統計，市場監管部門今年共完成監督抽檢175.8萬批次，下架封存、召回不合格食品451噸。

對舉報人將實施重獎

張茅強調，將建立違法嚴懲制度，對于故意違法、造成嚴重后果的企業，實行巨額罰款，強化刑事責任追究。建立巨額賠償制度，在涉及人民群眾生命健康的領域，加大對消費者的直接賠償力度。

同時建立內部舉報人獎勵制度，對舉報人實施重獎，解除舉報人后顧之憂。建立風險分擔的社會保險制度，在涉及公共安全、存在重大風險的領域，構建風險社會分擔機制，引入第三方監管力量。