據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道：三個多月，兩起滴滴順風車司機奸殺女乘客案件，讓公眾對網(wǎng)約車平臺安全性的質(zhì)疑上升到了空前的高度。而滴滴整改期間采取的直接暫停所有深夜服務(wù)措施、直接導(dǎo)致那幾天夜里無車可打，更讓公眾關(guān)注的焦點轉(zhuǎn)向了滴滴是否涉嫌壟斷。
其實，對滴滴壟斷的質(zhì)疑絕不是今年才開始的，早在2016年9月，在滴滴合并優(yōu)步中國后，商務(wù)部就表示：滴滴優(yōu)步合并沒有向商務(wù)部申報，根據(jù)《反壟斷法》等有關(guān)法律法規(guī)開始反壟斷調(diào)查。
如今，兩年過去了，反壟斷調(diào)查并未公布結(jié)論。昨天，不是商務(wù)部，而是交通運輸部在例行發(fā)布會上指出：滴滴涉嫌行業(yè)壟斷。這是不是意味著曠日持久的反壟斷調(diào)查很快會有說法?為什么這個調(diào)查會耗費這么長的時間?
滴滴優(yōu)步合并案反壟斷調(diào)查2年無果
按滴滴創(chuàng)始人兼CEO程維的說法，2012年的北京一場大雪，讓滴滴走進了越來越多的人的生活。如果您從那個時候開始使用滴滴就應(yīng)該印象很深，那時候用滴滴打車幾乎不花錢，同時司機也能得到不菲的返現(xiàn)，可以說最初的網(wǎng)約車是個人見人愛的尤物。當然這不是滴滴單方面的功勞，與此同時，快的打車也在用高額補貼和滴滴血戰(zhàn)，最高峰時，雙方每天燒掉2000萬美元。
當時誰也不會想到，2015年的情人節(jié)，滴滴打車與快的打車宣布兩家戰(zhàn)略合并。2016年8月1號，合并后的滴滴再次宣布與Uber中國業(yè)務(wù)合并。至此，滴滴占據(jù)了網(wǎng)約車市場的九成份額。緊接著，商務(wù)部表態(tài)正在對滴滴進行反壟斷調(diào)查。
網(wǎng)上申請公開滴滴優(yōu)步合并案反壟斷調(diào)查進展 相關(guān)部委網(wǎng)站仍在籌建
今年5月，中國之聲曾報道了一位長期從事和研究跨境并購交易的專業(yè)人士張偉華，他通過互聯(lián)網(wǎng)展示了他向有關(guān)部門申請公開滴滴收購優(yōu)步中國的反壟斷調(diào)查情況的過程。當時他發(fā)現(xiàn)，國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)并沒有申請信息公開的功能。又是四個多月過去，現(xiàn)在，國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站首頁的聲明顯示，網(wǎng)站正在籌建中，將打造方便快捷的信息公開和網(wǎng)上辦事平臺，歡迎網(wǎng)友對網(wǎng)站建設(shè)提出意見建議。也就是說，雖然已在籌備，但目前還是沒有申請信息公開的功能。截至昨天夜里，不論是2016年對滴滴的調(diào)查剛開始時擁有反壟斷職能的商務(wù)部，還是今年5月起開始擔負反壟斷職能的國家市場監(jiān)督管理總局，都沒有發(fā)布已經(jīng)持續(xù)了整整兩年的對滴滴優(yōu)步合并案反壟斷調(diào)查的哪怕是階段性的結(jié)果。
交通運輸部首次官方表態(tài)：滴滴等網(wǎng)約車平臺涉嫌壟斷
但是昨天，就在近期滴滴安全問題甚囂塵上、10部門組成的檢查組進駐滴滴后，交通運輸部第一次在官方發(fā)布會的場合做出了滴滴等平臺涉嫌壟斷的定性。
交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕在答交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕在答中央廣播電視總臺央廣記者記者提問時表示，針對近期網(wǎng)約車出現(xiàn)的一系列重大的安全事件，自9月5日起，專項工作檢查組進駐多家網(wǎng)約車和順風車平臺公司，開展安全專項檢查。形成初步的檢查報告，檢查組發(fā)現(xiàn)滴滴出行等網(wǎng)約車、順風車平臺公司主要存在九方面問題：公共安全隱患問題巨大;順風車產(chǎn)品安全隱患問題巨大;應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱、效能低下;非法營運問題突出;安全生產(chǎn)主體責任落實不到位;企業(yè)平臺誠信嚴重缺失;個人信息安全問題突出;社會穩(wěn)定風險突出;涉嫌行業(yè)壟斷。
雖然被交通運輸部點名的不僅是滴滴，還有首汽約車、神州專車、曹操專車、易道用車、美團等網(wǎng)約車平臺及嘀嗒、高德等平臺;發(fā)現(xiàn)的問題也不僅是“涉嫌行業(yè)壟斷”這一條，但是“滴滴等涉嫌壟斷”的定性確實是交通運輸部的首次正式表態(tài)。
中國出租汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：更希望看到反壟斷部門的結(jié)論
時任商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在去年7月27號舉行的新聞發(fā)布會上回答記者提問時表示，正在對滴滴出行和優(yōu)步中國合并案依法進行調(diào)查。去年7月底，作為網(wǎng)約車的市場競爭者、網(wǎng)約車事務(wù)的重大利益攸關(guān)方，中國出租汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟曾致函商務(wù)部，咨詢反壟斷調(diào)查進展。但沒有得到任何答復(fù)。
昨晚，中國出租汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長葛磊接受中國之聲采訪時說，對交通運輸部的這個表態(tài)并不太意外，他認為，這應(yīng)該是一個詳實調(diào)研后得出的結(jié)論。他說，從他們參加的交通運輸部的一些會議里也有所耳聞，交通運輸部會有涉嫌壟斷的一些提法。但是之前并沒有一個官方的表態(tài)。正式由交通運輸部提到這個問題是第一次。
不過葛磊表示，雖然出租車行業(yè)肯定是歡迎交通運輸部的表態(tài)，但他們更希望看到反壟斷職能部門的最終認定。“當然交通運輸部有這個表態(tài)是好的，但是反壟斷這個問題并不屬于交通運輸部的管轄范圍。之前做滴滴和優(yōu)步中國反壟斷調(diào)查的也是商務(wù)部，所以我們還是呼吁反壟斷的主管部門，商務(wù)部也好，原來的發(fā)改委的反壟斷局也好，能夠?qū)@個事情持續(xù)關(guān)注，之前的反壟斷調(diào)查它的進展如何?沒有結(jié)果，希望能夠給公眾一個說明。”
因此，中國出租汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長葛磊希望，以交通運輸部的滴滴等網(wǎng)約車平臺“涉嫌行業(yè)壟斷”的表態(tài)為起點，最終能夠落實到讓已經(jīng)曠日持久的對滴滴的反壟斷調(diào)查最終有一個結(jié)果上。交通運輸部既然也提出了網(wǎng)約車行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，也希望交通運輸部能夠進一步對這個現(xiàn)象進行一些說明，或者希望它能和其他部門進行合作，對壟斷的行為作出進一步處理或者有一個說法。
交通運輸部：結(jié)果提交部際聯(lián)席會議審議含反壟斷部門
在昨天的例行新聞發(fā)布會上，交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕也表示，將把現(xiàn)階段的檢查結(jié)果提交交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議審議，這個部際聯(lián)席會議由交通運輸部牽頭，包括發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等12個部門和單位，其中也包括負責反壟斷的國家市場監(jiān)督管理總局。
吳春耕表示：下一步，檢查組將把檢查報告提交交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議審議，并指導(dǎo)有關(guān)執(zhí)法部門，對相關(guān)違法違規(guī)行為依法嚴肅處理，消除安全隱患。同時，檢查組也將督促平臺公司嚴抓問題整改、嚴抓責任落實，推動檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改到位，鞏固安全檢查成果，促進網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展，后續(xù)檢查及處理結(jié)果將適時向社會公布。
滴滴回復(fù)：“歡迎更多企業(yè)能夠投入到這個行業(yè)里”
針對交通運輸部的表態(tài)，昨天晚上，滴滴出行文字回復(fù)中國之聲記者說：滴滴公司堅決擁護并感謝主管部門提出的整改要求和建議。滴滴將切實整改并持續(xù)加強安全運營保障機制，全力推進網(wǎng)約車合規(guī)化，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)主體責任。
但至于交通運輸部指出的其涉嫌壟斷的問題，這份回復(fù)并沒有明確回應(yīng)。不過，滴滴在昨晚的聲明中這樣表述：作為移動出行行業(yè)的一分子，我們深知自己無法滿足數(shù)億民眾出行的需求，歡迎更多企業(yè)能夠投入到這個行業(yè)里，為人民群眾提供更豐富多樣的出行服務(wù)。
