9月19日晚間，中國證券登記結(jié)算有限責任公司(以下簡稱中國結(jié)算)發(fā)布了修訂后的《特殊機構(gòu)及產(chǎn)品證券賬戶業(yè)務(wù)指南》(以下簡稱《指南》)，且自即日起開始實施。經(jīng)過此次修改之后，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品直接開立證券賬戶已經(jīng)不再存在障礙。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，截至2017年末，全國銀行業(yè)理財產(chǎn)品存續(xù)余額為29.54萬億元，若考慮公募理財產(chǎn)品持有單只證券或單只公募證券投資基金的市值不得超過該理財產(chǎn)品凈資產(chǎn)的10%，或可為A股帶來超萬億元的增量資金。
不過，9月20日下午5點左右，中國結(jié)算又發(fā)布了《關(guān)于<特殊機構(gòu)及產(chǎn)品證券賬戶業(yè)務(wù)指南>修改有關(guān)事項的說明》，特別強調(diào)“新修訂業(yè)務(wù)指南不涉及各類資管產(chǎn)品包括商業(yè)銀行理財產(chǎn)品投資范圍的調(diào)整”。上述提到的利好似乎還不能最后確定。
中國結(jié)算修訂開戶規(guī)則
從《指南》內(nèi)容上看，簡單說，就是對資管產(chǎn)品開戶要求按照近期的監(jiān)管政策進行了全面調(diào)整，特別是對商業(yè)銀行理財產(chǎn)品開立證券賬戶的實質(zhì)約束，以及申請開立中的便利化措施進行了安排，委外資金投資至此有了比較明確的說法。
此次規(guī)則修改中，銀行理財產(chǎn)品的證券賬戶投資范圍確定為：僅用于參與法律、法規(guī)及監(jiān)管部門許可的投資范圍，資金投向符合法律、法規(guī)及監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定。而之前的表述為：在貴公司開立的銀行理財產(chǎn)品證券賬戶僅限于參與證券交易所標準化債券、信貸資產(chǎn)支持證券、優(yōu)先股等固定收益類產(chǎn)品的投資。
根據(jù)某城商行資管部門人士的介紹，一直以來，銀行理財并不能直接進入交易所市場，無法獨立開設(shè)證券賬戶，而是通過繞道券商資管、信托計劃、基金子公司等渠道進入交易所市場。通道費一般為1‰~2‰，最近降到0.5‰左右，以后銀行理財直接在交易所開戶就能節(jié)省這塊費用。
深圳一位不愿具名的私募經(jīng)理則告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“這對A股來說，肯定是利好。這意味著銀行理財產(chǎn)品更加方便地投資于股市，帶來新的流動性。對于理財產(chǎn)品而言，利好的是永續(xù)性或長期限的開放性產(chǎn)品，拓寬了投資范圍。”
將對A股產(chǎn)生積極影響
值得注意的是，此次中國結(jié)算修訂開戶規(guī)則，也解決了之前理財產(chǎn)品委外投資的復(fù)雜模式，變得更簡單。同時，此次規(guī)則修訂，也是進一步落實“資管新規(guī)”而出的配套規(guī)則。
《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，在此次修訂開戶規(guī)則之前，銀保監(jiān)會在7月20日發(fā)布了《商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》，征求意見稿的最大亮點就是推動理財業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型，促進理財資金以合法、規(guī)范形式投入多層次資本市場，優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)。據(jù)征求意見稿，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品可以投資于國債、地方政府債券、中央銀行票據(jù)、政府機構(gòu)債券、金融債券、銀行存款、大額存單、同業(yè)存單、公司信用類債券、在銀行間市場發(fā)行的信貸資產(chǎn)支持證券、在交易所市場發(fā)行的企業(yè)資產(chǎn)支持證券、公募證券投資基金、其他債權(quán)類資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的其他資產(chǎn)。其中，允許理財產(chǎn)品投資各類公募證券投資基金為新增內(nèi)容。
毫無疑問，在允許理財產(chǎn)品投資各類公募證券投資基金之后，如果也允許理財產(chǎn)品投資證券，將對目前交投并不活躍的A股市場產(chǎn)生積極的影響。
《中國銀行業(yè)理財市場報告(2017)》顯示，截至2017年末，全國銀行業(yè)理財產(chǎn)品存續(xù)余額為29.54萬億元，較年初增加0.49萬億元，同比增長1.69%，增速同比下降21.94個百分點。2017年底，銀行非保本型理財產(chǎn)品余額為22.17萬億元，2018年5月末余額為22.28萬億元，6月末余額為21萬億元。
若按照征求意見稿規(guī)定，每只公募理財產(chǎn)品持有單只證券或單只公募證券投資基金的市值不得超過該理財產(chǎn)品凈資產(chǎn)的10%。那么，一旦銀行理財產(chǎn)品能夠被允許直接開戶投資A股，樂觀估計可以為A股市場帶來超過萬億元的增量資金。
此外，此次新規(guī)則明確，符合《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》關(guān)于激勵對象規(guī)定且不具備A股市場證券投資資格的外籍投資者，可以委托上市公司赴相應(yīng)市場柜臺申請開立相關(guān)市場的一個證券賬戶。
上述私募經(jīng)理告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“從監(jiān)管層種種動作來看，其實都在采取各種措施為A股市場引入增量資金，這次是銀行理財，之前是外國自然投資者，再加上‘入摩 ’、養(yǎng)老目標基金等。隨著各類成熟機構(gòu)資金的不斷涌入，A股未來的發(fā)展也將更加健康。”
最終政策有待進一步確定
而就在9月20日下午5點左右，中國結(jié)算官方網(wǎng)站又發(fā)布了一條公告，是對9月19日晚間發(fā)布的修訂后的《特殊機構(gòu)及產(chǎn)品證券賬戶業(yè)務(wù)指南》公告進行進一步補充說明。
最新公告再次強調(diào)：“新修訂業(yè)務(wù)指南明確了商業(yè)銀行理財產(chǎn)品可以作為委托人開立基金公司特定客戶資產(chǎn)管理計劃專戶、證券公司定向資管計劃專用賬戶等證券賬戶。此外，新修訂業(yè)務(wù)指南還統(tǒng)一了各類資管產(chǎn)品開戶時提交的證券賬戶自律管理承諾書，明確‘開立的資管產(chǎn)品證券賬戶僅用于參與法律、法規(guī)及監(jiān)管部門許可的投資范圍，資金投向符合法律、法規(guī)及監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定’。各類資管產(chǎn)品包括商業(yè)銀行理財產(chǎn)品投資范圍由相關(guān)法律、法規(guī)及監(jiān)管部門規(guī)定。新修訂業(yè)務(wù)指南不涉及各類資管產(chǎn)品包括商業(yè)銀行理財產(chǎn)品投資范圍的調(diào)整。”
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，從9月20日中國結(jié)算的最新公告內(nèi)容來看，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品是否可以直接投資股票還并未從政策層面上確定，還有待監(jiān)管層進一步明確。
也有市場聲音認為，中國結(jié)算的規(guī)則只是在技術(shù)層面統(tǒng)一了各類資管產(chǎn)品使用的證券賬戶的自律承諾，并不能理解為“銀行理財可直投股票”。中國結(jié)算是個技術(shù)操作部門，確定銀行理財是否可投資股票的權(quán)力應(yīng)該在更高一級監(jiān)管部門。因此，A股最終有沒有機會迎來超萬億元的增量資金，目前還不能夠下結(jié)論，還需要等待監(jiān)管部門的最新政策來確定。
