國(guó)家發(fā)改委今日召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度 穩(wěn)定有效投資”有關(guān)工作情況并回答記者提問。

發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)馬強(qiáng)(中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng) 攝影)

以下為文字實(shí)錄：

馬強(qiáng):

下面，我介紹一下交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板有關(guān)情況。

近年來，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)不斷提升，人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)，取得了舉世矚目的成就。橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄?nèi)暢外通的“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道逐步形成，以高速鐵路、高速公路、民用航空為主體的快速交通網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)國(guó)土開發(fā)、優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開放的引領(lǐng)支撐作用不斷增強(qiáng)。

交通基礎(chǔ)設(shè)施具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，“十三五”以來交通固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重一直保持在5%左右，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的支撐作用。“十三五”前兩年，交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位運(yùn)行，完成額超過6萬億元;今年1-7月完成1.6萬億元，與去年同期相比略有下降。從目前了解的情況看，各地新開工項(xiàng)目有所減少，交通投資增長(zhǎng)后勁不足。

與構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的要求相比，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少短板弱項(xiàng)，發(fā)展空間較大，是促進(jìn)有效投資的關(guān)鍵領(lǐng)域。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將會(huì)從高位運(yùn)行向常態(tài)回落，但仍需要保持在必要的合理區(qū)間，以保障不斷增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求，滿足人民群眾安全便捷出行需要。為此，要按照防范風(fēng)險(xiǎn)、適度超前、有序?qū)嵤┑脑瓌t，保持一定規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資，加快補(bǔ)齊短板，推動(dòng)提質(zhì)增效。

下一步，我委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署要求，會(huì)同有關(guān)部門和地方加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目、特別是中西部地區(qū)重大項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)加快建設(shè)、早日發(fā)揮效益;確保在建項(xiàng)目順利實(shí)施，加快推進(jìn)一批打通“最后一公里”的項(xiàng)目，同時(shí)力爭(zhēng)再新開工一批重大項(xiàng)目，保持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資持續(xù)穩(wěn)定，增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。

一是加快前期工作進(jìn)度。充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通銜接，在依法合規(guī)前提下，加快辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、行業(yè)審查等手續(xù)。

二是加大資金籌措力度。通過規(guī)范的PPP方式運(yùn)作，鼓勵(lì)民間資本積極參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)鐵路項(xiàng)目股份制和混合所有制改革，按照市場(chǎng)化、法制化原則推進(jìn)債轉(zhuǎn)股。

三是充實(shí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。抓緊儲(chǔ)備一批國(guó)家戰(zhàn)略需要、通道作用較強(qiáng)、運(yùn)輸需求較大的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同步推進(jìn)前期工作，為適時(shí)開工創(chuàng)造條件。

四是深化“放管服”改革。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步壓縮交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目全流程審批時(shí)間，為加快項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。