8月29日，國務院國資委副主任翁杰明在媒體通氣會上表示，截至目前，中央企業層面已經選擇了10戶企業開展投資運營公司試點，各地方國有企業已改組組建國有資本投資、運營公司89家。國資委正研究將更多具備條件的中央企業納入國有資本投資公司試點范圍。

國有資本投資運營公司試點進一步深化

7月30日，國務院公布《關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》(下稱《意見》)，首次明確了對國有資本投資公司和運營公司的政府直接授權模式，并明確了國有資本投資、運營公司的功能定位、組建方式、治理結構、運行模式等主要內容。

截至目前，中央企業層面已經選擇了10戶企業開展投資運營公司試點，各地方國有企業已改組組建國有資本投資、運營公司89家。翁杰明表示，目前，國資委正在抓緊完善中央企業改組改建國有資本投資、運營公司試點的工作方案，并研究將更多具備條件的中央企業納入國有資本投資公司試點范圍。

目前，國有資本投資公司試點企業共8家。投資公司在所出資子企業率先推進市場化改革，各項改革措施相互協同、相互促進，發揮示范帶動作用。各試點企業普遍在子企業探索了職業經理人制度，建立與市場接軌的薪酬分配制度，強化激勵約束機制。

國有資本運營公司試點2家，分別為中國誠通和中國國新，共發起設立6只基金，總規模近9000億元，初步建立了成規模、成體系的基金系，開展投資基金的市場化運作。

中國誠通于2016年牽頭設立了中國國有企業結構調整基金(“國調基金”)，設立總規模為3500億元。截至8月23日，國調基金累計簽約金額787億元，交割金額500億元，超過90%資金投向國有企業。國調基金參與了中國聯通、中糧資本、華能資本的混改項目，同時還投資了中國國航、石化油服、中國電建、中國交建等項目，推動國有企業結構調整，布局戰略新興產業。

第三批混改試點企業的實施方案陸續獲批

在混改方面，目前中央企業所屬企業中，超過三分之二的企業實現了國有資本和社會資本在產權層面的混合。

翁杰明介紹，國資委和發改委共同牽頭的重點領域混合所有制改革試點工作持續推進，前兩批試點企業持續推進實施方案落地，近期中航工業、中國黃金、中糧集團所屬試點企業分別完成引入戰略投資者、股份制改制、重組上市工作。第三批試點企業的混改實施方案也陸續獲批。

國資委要求，中央企業及所屬企業引資項目均要通過產權市場、股票市場公開進行，保障各類社會資本公平參與中央企業混合所有制改革的權利。1-7月，中央企業及央企控股上市公司利用股票市場實施增發、資產重組18項，融資618.78億元，注入資產476.39億元;利用產權市場開展轉讓部分股權、增資擴股項目100項，引入社會資本319.34億元。

東航集團是首批央企混改試點中的民航領域代表。2017年6月，東航物流混改方案落地，明確了“三步走”的總體方案：第一步股權轉讓，將物流公司剝離到東航集團旗下，為混改打好基礎;第二步增資擴股，放棄東航集團絕對控股地位，通過引入45%非國有資本和10%核心員工持股完成股權多元化改革;第三步改制上市，遠期目標是登陸資本市場，作為進一步推進公司股權多元化、混合化的有效途徑。

東航物流引入的投資者包括聯想控股(25%)、普洛斯(10%)、德邦物流(5%)、綠地集團(5%)四家，東航集團放棄絕對控股權，僅持有45%股權。

東航物流表示，混改試點方案改革力度大，經營業績持續向好，2017年總營收及利潤同比分別增長31.7%、72.8%。