3日，上海正式執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品住房的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步收緊企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品住房資格，抬高企業(yè)購(gòu)房門(mén)檻。就在前一天，河北省大廠回族自治縣出臺(tái)政策，暫停個(gè)人之間不動(dòng)產(chǎn)抵押。與此同時(shí)，住建部、公安部等七部門(mén)正式在北京、上海等30個(gè)城市開(kāi)展為期半年的治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
業(yè)內(nèi)人士表示，6月下旬以來(lái)，從中央到地方，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)展開(kāi)新動(dòng)作。值得注意的是，從調(diào)控方式、范圍和調(diào)控重心來(lái)看，打擊遏制投機(jī)炒作之風(fēng)，成為央地新一輪調(diào)控“組合拳”的發(fā)力點(diǎn)。
多地調(diào)控再加碼
自西安打響本輪打擊投機(jī)炒房行為的第一槍后，長(zhǎng)沙、杭州、昆明、重慶、上海等地相繼跟進(jìn)。
上海2日發(fā)布的最新政策顯示，上海市的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品住房必須同時(shí)滿足設(shè)立年限滿五年、在本市累計(jì)繳納稅款金額已達(dá)100萬(wàn)元人民幣、職工人數(shù)10名及以上且按照規(guī)定在該企業(yè)繳納社保和公積金滿五年等條件。同時(shí)，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的商品住房再次上市交易年限從“滿三年”提高至“滿五年”。
同日，重慶提高了個(gè)人與企業(yè)購(gòu)房的納稅比例。重慶市多部門(mén)聯(lián)合發(fā)文稱，為進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，將調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)稅毛利率、個(gè)人購(gòu)房按揭財(cái)政補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策。其中，對(duì)在主城區(qū)(含主城開(kāi)發(fā)區(qū))從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其銷(xiāo)售未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的企業(yè)所得稅計(jì)稅毛利率由15%調(diào)整為20%;對(duì)非普通住宅、商業(yè)、車(chē)庫(kù)的土地增值稅預(yù)征率由2%調(diào)整為3.5%。個(gè)人購(gòu)房方面，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一或第二套住房的契稅、個(gè)人轉(zhuǎn)讓家庭唯一生活用房(住房)的個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策中，涉及的家庭持有住房套數(shù)情況以全市為范圍進(jìn)行認(rèn)定。
與此同時(shí)，作為環(huán)京典型城市的河北省大廠回族自治縣也加入收緊調(diào)控的行列。大廠回族自治縣不動(dòng)產(chǎn)登記局發(fā)布新政指出，為防止突破限購(gòu)政策，以個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)抵押形式變相炒房，自7月2日起到解除限購(gòu)，大廠回族自治縣將暫停個(gè)人之間不動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，目前對(duì)于很多限購(gòu)城市尤其是社保要求年限較長(zhǎng)的城市來(lái)說(shuō)，確實(shí)存在為了規(guī)避限購(gòu)，利用房屋抵押登記的形式進(jìn)行購(gòu)房。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，多地接連收緊調(diào)控，主要緣于投機(jī)購(gòu)房比例較大。日前，杭州某樓盤(pán)搖號(hào)中三家企業(yè)同時(shí)中簽引起各方關(guān)注，這三家企業(yè)為同一法定代表人，注冊(cè)時(shí)間均為2018年5月24日。根據(jù)查閱，為買(mǎi)房注冊(cè)企業(yè)者不在少數(shù)，甚至有企業(yè)于搖號(hào)當(dāng)月注冊(cè)。隨后，杭州立即暫停企業(yè)事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)搖號(hào)購(gòu)房。
部分城市投機(jī)情緒驟漲
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，上述地方調(diào)控新政中，不少都是對(duì)“人才新政”“搖號(hào)買(mǎi)房”副作用的補(bǔ)救措施，未來(lái)或有更多類(lèi)似的城市加入調(diào)控行列。
今年在多地出現(xiàn)的“人才新政”“搖號(hào)買(mǎi)房”等舉措明顯刺激了市場(chǎng)情緒。數(shù)據(jù)顯示，5月以來(lái)，山東、海南、四川等省份以及南昌、呼和浩特、新余、漳平、西安、鄭州、溫州等城市，先后出臺(tái)人才吸引政策，一些省市加大了對(duì)高層次人才的補(bǔ)貼力度。
一些地方的“人才新政”變相降低了限購(gòu)門(mén)檻，使部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給更為緊張，并引發(fā)上漲預(yù)期。天津推出“海河英才”計(jì)劃后迅速引發(fā)“買(mǎi)房潮”，天津市民李先生說(shuō)，自己看好的一套價(jià)值240萬(wàn)元的二手房，在“海河英才”計(jì)劃公布后坐地起價(jià)，一天漲了10萬(wàn)元。張大偉告訴記者，西安4月房?jī)r(jià)環(huán)比上漲1.6%，與寬松的人才引進(jìn)政策有很大關(guān)系。
此外，因行政性限價(jià)，形成新房、二手房?jī)r(jià)格“倒掛”，購(gòu)房者可獲得巨額利差，讓投機(jī)人群看到了“價(jià)值”。截至目前，已有南京、上海、長(zhǎng)沙、成都、武漢、西安、杭州和深圳等多個(gè)城市實(shí)施“搖號(hào)購(gòu)房”政策，一些搖號(hào)樓盤(pán)出現(xiàn)“搶房大戰(zhàn)”。
張大偉認(rèn)為，許多城市為控制新房?jī)r(jià)格漲幅，規(guī)定了最高限價(jià)，形成新房、二手房?jī)r(jià)格“倒掛”的現(xiàn)象。“搖號(hào)買(mǎi)房”更讓購(gòu)房者產(chǎn)生“買(mǎi)到即是賺到”的投機(jī)心理，購(gòu)房者群體不減反增。“幾萬(wàn)人排隊(duì)搶幾百套房”的現(xiàn)象幾經(jīng)炒作，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)的投機(jī)情緒。
事實(shí)上，這些瘋狂的購(gòu)房者，并非都是真正的剛需。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心(CHFS)發(fā)布的《2018年城鎮(zhèn)家庭資產(chǎn)指數(shù)一季度報(bào)告》顯示，2018年一季度城鎮(zhèn)新購(gòu)房中，僅有30.8%為首套房，第二套房及第三套房占比高達(dá)69.2%。記者還了解到，在杭州進(jìn)行搖號(hào)的項(xiàng)目中，參與搖號(hào)的家庭里近七成已擁有住房。
“反炒房攻堅(jiān)戰(zhàn)”打響
長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)廖建華坦言，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要矛盾是炒房與反炒房的斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是打擊囤地捂盤(pán)、投機(jī)炒房、違規(guī)銷(xiāo)售和哄抬房?jī)r(jià)等市場(chǎng)亂象，確保市場(chǎng)平穩(wěn)健康。
針對(duì)近期房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，為嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)行為，住建部會(huì)同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)，對(duì)北上廣深、天津、南京、杭州、合肥、重慶、西安、太原等30個(gè)城市開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
據(jù)悉，本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的打擊重點(diǎn)包括投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等四個(gè)方面。例如操縱房?jī)r(jià)房租、捂盤(pán)惜售、捏造散布虛假信息、制造搶房假象、哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)提供“首付貸”等投機(jī)炒房團(tuán)伙，打擊暴力驅(qū)逐承租人、捆綁收費(fèi)、陰陽(yáng)合同、強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、侵占客戶資金、參與投機(jī)炒房的房地產(chǎn)“黑中介”，打擊從事違規(guī)銷(xiāo)售、變相加價(jià)、一房多賣(mài)、霸王條款、價(jià)格欺詐以及限制阻撓使用公積金的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，打擊發(fā)布不實(shí)房源和價(jià)格信息、進(jìn)行不實(shí)承諾等欺騙、誤導(dǎo)購(gòu)房人的虛假房地產(chǎn)廣告。
“這是首次公安部加入的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。”一位業(yè)內(nèi)人士透露，中央“房住不炒”決心堅(jiān)定，房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)停止。張大偉表示，房地產(chǎn)調(diào)控力度依然在加碼，從房地產(chǎn)市場(chǎng)趨勢(shì)看，5月全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在前期平穩(wěn)的情況下有所升溫，部分城市出現(xiàn)不理性現(xiàn)象，預(yù)計(jì)整頓之后將出現(xiàn)“退燒”。(記者 梁倩)
