證券時報記者 黃翔

濟南國資平臺再現“攬A”新動作。12月11日晚，中達安（300635）發布權益變動報告書，公司控制權擬發生變更，歷控帝森將成為新控股股東，實際控制人將變更為濟南市歷城區財政局。

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據了解，此次歷控帝森收購中達安后，后者也成為歷城控股旗下首家上市公司。今年以來，濟南國有資本對上市公司的收購呈現出新特點，以此次歷城控股收購上市公司為代表，合作雙方更為重視其之間的產業資源協同，以賦能上市公司以及當地產業經濟發展。

證券時報記者聯系歷城控股方面了解到，該起收購旨在進一步推動雙方在全過程工程咨詢和新城建領域深度融合、協同發展，并且根據該集團規劃，未來將陸續把相關產業資源注入上市公司。

將建北方總部

打造“第二個”中達安

記者注意到，歷城控股官方微信發文，12月9日，歷城控股集團與中達安舉行股權戰略合作簽約儀式，成功入主中達安，并取得上市公司實際控制權。

文中提到，歷城控股與中達安在工程監理、智慧工程管理平臺等業務上具有高度的協同性和互補性，此次項目簽約，不僅是雙方攜手發展、合作共贏的有力契機，更是集團加快布局優化和結構調整、助推產業升級的重要戰略部署。

公開資料顯示，中達安為A股首家監理行業上市公司，主要從事以工程監理為主的建設工程項目管理服務業務，具體包括通信監理、電力監理、水利監理等。

而歷城控股在工程咨詢業務板塊，擁有同信同和工程設計甲級設計院、全過程咨詢相關權屬企業四家，形成了集設計、勘察、造價、監理、招標代理、項目管理等服務于一體的全詢體系，并在工程科技、光伏能源、區域智慧能源領域發力。這與中達安股份有限公司工程監理、智慧工程管理平臺等業務，具有高度的協同性和互補性。

歷城控股方面回應記者表示，目前歷城控股核心聚焦五大業務板塊，分別是土地開發、工程咨詢、產業發展、金融投資、城市發展。“收購中達安后，集團會對其進行全面賦能，首先計劃將旗下全過程咨詢、新能源等板塊裝入上市公司，快速將中達安推上新高度，成為國內全過程咨詢領域的龍頭企業，為數字化新基建提供助力。”

記者注意到，從近期多起A股公司控制權變更案例上可看出，相關公司對收購方的產業協同性頗為看重，公司實控人愿意以控制權為交換，為公司發展注入新動力。

對于中達安來說，通過此次與歷城控股達成戰略合作，也是其開拓北方市場的重要一步。據了解，中達安起家于華南，華南市場為其貢獻了主要業績，近年來，為擴大經營規模及市場份額，該公司逐步向華南以外市場加大業務開拓力度。

歷城控股方面相關人士表示，收購中達安后，明年將建設一個北方總部，“通過目前集團體系內已有業務，可以打造出第二個中達安。”

濟南國資重視資源整合

今年以來，濟南國資已多次對A股公司出手，A股市場上濟南國有資本控股版圖逐漸擴大，與此同時，記者注意到，與以往買殼或完成“指標”性質的收購不同，當前濟南國資“攬A”更為重視產業資源的整合。

當前，山東省十四五規劃提出，堅定不移推動新舊動能轉換，塑強現代產業新優勢。同時，濟南市提出以投促引戰略，通過投資的方式來招商引資、招大引強。在此背景之下，以產業資本加快產業集群培育，成為推動濟南新舊動能轉換的重要抓手。而這也要求國資平臺轉變角色，成為產業投資者。

記者拿到的一份歷城控股項目資料顯示，“歷城控股集團按照歷城區4433工作推進體系，圍繞數字經濟、生物醫藥、貿易物流、新興服務業‘四大主導產業’，歷城控股錨定產業園區開發建設、運營管理、產業投資、綜合服務，在唐冶北、彩石、郭店等片區，高標準開發建設區域性綜合貿易樞紐、超算數字經濟生態創新圈、生物醫藥產業集聚區，打造國家超算濟南中心科技園、濟南國際貿易中心、傳感器產業園、生物醫藥產業園、陸港大廈智能物流產業園等一批高端優質載體，科學布局戰略性新興產業，全力打造系統完備、互聯共生、創新活力、安全穩定的產業生態。”

前述歷城控股方面相關人士表示，歷城控股每一個園區背后都聚焦一個產業，并且都有相應的產業公司，“歷城控股通過投資去找項目，核心是希望我們未來真正成為一個產業投資平臺，根據現有的產業投資，未來3到5年，我們核心收益都是來自產業資本運營。”

該人士表示，“通過收購上市公司搭建多層次資本市場構架，來保障我們的產業發展和產業資本化，我們進行收購的核心不是要控制企業，而是提供賦能。”

他以此次歷城控股與中達安達成合作為例，“歷城控股本身就有全過程咨詢等幾個板塊，體內營業額就非常大，基于產業上的契合，因此首先符合了國資平臺的主責主業要求，然后在工程監理的垂直領域內尋找標的，之后去做收購的動作。”

一位投資圈人士向記者指出，過去國資平臺進行資本運作多以發債為主，在當前環境下，逐漸轉變為以資本市場直接融資等手段為主，同時以產業為抓手，通過培育壯大當地產業促進經濟發展，并實現國有資產保值增值，進一步優化盤活存量資產。

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