“雙減”政策并非只是針對校外學(xué)科輔導(dǎo)機構(gòu)。近日，作為全國“雙減”試點市的金華市在全國范圍內(nèi)首次出臺針對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管方案，該方案涵蓋藝術(shù)、體育、科技等多類培訓(xùn)。無獨有偶，在教育部等八部門剛剛發(fā)布的校外培訓(xùn)廣告的監(jiān)管政策中，也不再區(qū)分學(xué)科和非學(xué)科。另一方面，趣口才、快陪練等多家素質(zhì)教育機構(gòu)也在“雙減”政策后陸續(xù)宣告關(guān)停破產(chǎn)，加速了行業(yè)的洗牌。業(yè)內(nèi)人士指出，校外素質(zhì)教育賽道將走向規(guī)范化，此前該領(lǐng)域存在的師資資質(zhì)不全和資金監(jiān)管空白等問題也將被逐步糾正。
有人破產(chǎn)有人融資
盡管“雙減”政策針對學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，但在過去的幾個月時間里，不少校外素質(zhì)類培訓(xùn)機構(gòu)同樣面臨著生死考驗。
截至11月11日，據(jù)北京商報記者觀察，目前已有多家少兒素質(zhì)類培訓(xùn)機構(gòu)宣告資金鏈斷裂或破產(chǎn)。具體來看，少兒口才培訓(xùn)機構(gòu)“趣口才”在今年8月發(fā)布公開信，稱公司資金鏈斷裂無法繼續(xù)運營。線上鋼琴陪練機構(gòu)“快陪練”也先后兩次發(fā)布公告稱，計劃關(guān)停公司的真人陪練服務(wù)，直到11月初，快陪練正式宣布將申請破產(chǎn)清算。此外，書畫培訓(xùn)機構(gòu)“一書閣”也于今年10月停止了教學(xué)服務(wù)，創(chuàng)始人在公告中表示，機構(gòu)將重組轉(zhuǎn)型，從事青少年游學(xué)服務(wù)。
有人歡喜有人憂，在部分機構(gòu)經(jīng)歷存亡危機時，也有素質(zhì)教育賽道玩家在繼續(xù)融資的腳步。據(jù)IT桔子數(shù)據(jù)顯示，從2021年8月至今，國內(nèi)素質(zhì)教育領(lǐng)域共發(fā)生10起融資事件，融資總金額為5.32億元人民幣。“機構(gòu)破產(chǎn)一方面受到政策影響，另一方面也和企業(yè)所處的賽道及其自身的經(jīng)營策略關(guān)系密切。”指明燈智庫聯(lián)合創(chuàng)始人、素履咨詢創(chuàng)始人郁苗在接受采訪時表示，“以快陪練為例，他們在真人陪練賽道屬于追隨者，面臨規(guī)模不經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，再受到政策、監(jiān)管的影響，很容易被資本拋棄。”
試點城市出臺監(jiān)管方案
行業(yè)的洗牌在持續(xù)，地方的監(jiān)管和標準也在陸續(xù)落實。北京商報記者了解到，作為浙江省“雙減”工作試點市的金華市，目前已由市文化廣電旅游局、市體育局和市科學(xué)技術(shù)局分別出臺了針對藝術(shù)、體育、科技三類非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管方案。對當?shù)胤菍W(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的章程制度、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容、開辦資金等方面作出明確規(guī)定。
《金華市中小學(xué)藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理實施方案》要求，機構(gòu)的培訓(xùn)時間不得與當?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20：30。同時，對藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費也將采取銀行托管、風險保證金的方式監(jiān)管，實施藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)“黑白名單”制度。
此外，金華市體育局印發(fā)的《金華市青少年(幼兒)體育類培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理實施方案》還對教師資質(zhì)提出明確要求。具體來看，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所開設(shè)培訓(xùn)項目及規(guī)模，配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專兼職教練隊伍，一般不得少于3人。
其中，簽訂一年以上任職合同的專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。面向青少年(幼兒)的線下培訓(xùn)，每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的5%。不得聘用中小學(xué)在職教師(含教研人員)。同時，教練員還需已取得相關(guān)部門發(fā)放的教練員證、二級以上社會體育指導(dǎo)員證等從業(yè)資格證書或認定材料。
針對科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)，金華市科學(xué)技術(shù)局將科技類課程培訓(xùn)服務(wù)框定為：編程、機器人、科學(xué)實驗、創(chuàng)客等旨在培養(yǎng)科學(xué)興趣、提升科學(xué)素養(yǎng)、拓展創(chuàng)新思維能力的各類科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。明確劃分了培訓(xùn)范圍和內(nèi)容。
監(jiān)管加速落地
針對金華地方發(fā)布的監(jiān)管方案，郁苗也分析指出，從試點城市身份和首個制定監(jiān)管方案的動作來看，金華這次出臺的文件將對浙江本地及外省市提供帶動效應(yīng)和指導(dǎo)意義。另外值得關(guān)注的是，在最新發(fā)布的關(guān)于校外培訓(xùn)廣告管控的通知中，也要求不區(qū)分學(xué)科和非學(xué)科類培訓(xùn)，同步監(jiān)管，并對校外培訓(xùn)廣告提出“清理存量、杜絕增量”的要求。
而層層政策的落地，關(guān)鍵在于規(guī)范校外培訓(xùn)整體領(lǐng)域存在的弊病。10月20日，人民日報刊發(fā)名為《構(gòu)建校外藝術(shù)教育新格局》的文章，文章指出：“強化對校外藝術(shù)教育機構(gòu)的監(jiān)管，將辦學(xué)宗旨、教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備、辦學(xué)經(jīng)費、教師隊伍、教學(xué)計劃等納入考核，并對師資質(zhì)量、教學(xué)內(nèi)容、收費標準、用戶體驗等進行動態(tài)的綜合考評，推動行業(yè)健康發(fā)展。”
“凡是可能造成應(yīng)試化內(nèi)卷的，都將面臨監(jiān)管。”郁苗坦言。
但并非所有機構(gòu)和投資方都將遠離素質(zhì)教育賽道，郁苗告訴記者，仍會有資方愿意選擇教育產(chǎn)業(yè)。“或許從順序來看，他們首要會選擇職業(yè)教育，另一部分會關(guān)注教育科技和教育信息化，除此之外就是素質(zhì)教育了。”
“從素質(zhì)教育維度看，資方會更青睞與學(xué)科區(qū)別明顯，且有比較好的大眾基礎(chǔ)的項目，主要集中在音體美領(lǐng)域。而在這其中，體育相對來講在操作上難度最大。所以音樂、美術(shù)的相關(guān)項目，尤其是與AI、智能教學(xué)、伴隨教學(xué)這種相關(guān)聯(lián)的項目會更受關(guān)注。”(記者 程銘劼 趙博宇)
關(guān)鍵詞： 試點城市 監(jiān)管方案 素質(zhì)教育 輔導(dǎo)機構(gòu)
