對校外培訓(xùn)野蠻生長亂象必須亮起法治紅燈。 6月1日，國家市場監(jiān)督管理總局披露了15家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的處罰情況，罰款達(dá)到3650萬元，均是頂格處罰、從重處罰。與此同時(shí)，上海、廣東市場監(jiān)管局等紛紛披露多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法行為。
一個(gè)新興行業(yè)要靠真實(shí)的社會需求和有效的專業(yè)服務(wù)才能健康發(fā)展。而校外培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)存在的問題是，虛構(gòu)需求，夸大實(shí)力，以各類營銷套路來實(shí)現(xiàn)生源最大化和自身利潤最大化。以義務(wù)教育生源為目標(biāo)的校外培訓(xùn)行業(yè)現(xiàn)狀令人堪憂。其主要問題是，一些上市資本跑馬圈地，整合人才資源、技術(shù)平臺和管理優(yōu)勢，把義務(wù)教育生源及家長當(dāng)作市場開發(fā)對象，對培訓(xùn)對象進(jìn)行過度教育、過度逐利，對教育資源進(jìn)行掠奪式收割。
經(jīng)過近二十年的發(fā)展，教培市場已經(jīng)不再是散兵游勇，而是有一批上市公司在行業(yè)中充當(dāng)標(biāo)桿，聯(lián)合收割培訓(xùn)市場的紅利。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國教育機(jī)構(gòu)的知名上市公司有十多家，還不包括正在進(jìn)入上市輔導(dǎo)的公司。據(jù)胡潤研究院發(fā)布的《2019教育企業(yè)家榜》，有10家教育企業(yè)市值過百億元。
從中可以看到，主要針對校外培訓(xùn)的上市公司數(shù)量和市值相當(dāng)龐大。在承擔(dān)義務(wù)教育的中小學(xué)周邊，云集了不少校外教育機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)，其身后往往是手握資本重器，意在收割校外教育紅利的過客。對此有專家比喻，大量公益性學(xué)校培育的生源，經(jīng)過資本操手，變成一些品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)源。
校外培訓(xùn)行業(yè)資本逐利亂象已經(jīng)受到黨和國家高度重視。5月21日中央深改委會議強(qiáng)調(diào)，要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁隨意資本化運(yùn)作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。
教培行業(yè)的資本化運(yùn)作必須符合中國特色的教育方針和教育體系，重點(diǎn)發(fā)展成人職業(yè)教育、技能教育。如果義務(wù)教育階段和學(xué)前教育階段的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行資本化運(yùn)作，資本逐利可能把特色培訓(xùn)變?yōu)槿衽嘤?xùn)，這會消解國家實(shí)施義務(wù)教育的意義。不但會加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，也加重家庭的教育支出。過量的社會資本扎堆教育培訓(xùn)，還會助長應(yīng)試教育過度化，傳導(dǎo)教育焦慮。
有關(guān)專家表示，從全世界范圍的經(jīng)驗(yàn)看，對基礎(chǔ)教育培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過資本化運(yùn)作上市的，并不多見。一方面，選擇上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在國外是小眾化、特色化需求。另一方面，教育總體上屬于公益事業(yè)，資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，其逐利屬性與教育的公益屬性是相悖的，尤其是在基礎(chǔ)教育階段。 (黃青山)
