據(jù)媒體報(bào)道，去年9月，河北石家莊5名10歲的體操小隊(duì)員在河北省體育局體操舉重柔道運(yùn)動(dòng)管理中心集體遭遇兩名15歲少年的校園暴力：用開水從頭向下澆、用打火機(jī)燙屁股、用煙頭往身上戳、朝鼻子里灌雞蛋和洗衣液……他們被施暴至傷痕累累，有的遭遇大面積燒傷燙傷。
此案在事發(fā)半年多后，進(jìn)入公眾視野，引發(fā)輿論關(guān)注。有媒體評(píng)論質(zhì)疑，侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度失靈，涉事機(jī)構(gòu)沒有第一時(shí)間報(bào)告欺凌，縱容了施暴者。這是需要反思的。而家長(zhǎng)也對(duì)處理結(jié)果不滿，過去半年以來，除了兩個(gè)施暴少年被勒令退學(xué)外，5個(gè)受害者家庭均沒有得到相應(yīng)的補(bǔ)償。在家長(zhǎng)看來，施暴者給被欺凌者造成的身心傷害與其受到的處罰是不對(duì)等的。
據(jù)報(bào)道，據(jù)家長(zhǎng)反映，“現(xiàn)在派出所給結(jié)案了，說我們是輕微傷，按照治安管理處罰法有關(guān)責(zé)任年齡的規(guī)定，已滿14周歲不滿16周歲的不負(fù)行政處罰責(zé)任，派出所對(duì)于證據(jù)什么的都認(rèn)可，但是卻不執(zhí)行拘留的處罰。”這意味著家長(zhǎng)在案發(fā)后是報(bào)了警的，公安部門也介入進(jìn)行了調(diào)查處理。而根據(jù)當(dāng)前的法律法規(guī)，公安部門不執(zhí)行拘留的處理并無問題。
根據(jù)我國《刑法》，已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。今年3月1日實(shí)施的刑法修正案(十一)規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。因此，如果這5名被欺凌的學(xué)生所受的傷被鑒定為輕微傷，那么，施暴者就將不承擔(dān)刑責(zé)。
而根據(jù)治安管理處罰法，已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理法規(guī)的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。而根據(jù)正在修訂的《治安管理處罰法》提到的修訂意見，對(duì)于“已滿十四周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的”未成年人，在違反治安管理處罰法時(shí)，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。”即便修訂通過，這起案件中的施暴學(xué)生，也不會(huì)被執(zhí)行行政拘留處罰。
這是令被欺凌學(xué)生的家長(zhǎng)和社會(huì)輿論難以接受的。怎么處理?在筆者看來，不是進(jìn)一步下調(diào)入刑、進(jìn)行治安處罰的限制條件，而是有必要對(duì)侵犯未成年人造成的傷害后果，進(jìn)行新的界定。當(dāng)前對(duì)傷害后果的界定，主要看身體受傷程度，而無視對(duì)未成年人心理、精神的嚴(yán)重傷害。比如，施暴者讓未成年學(xué)生吃穢物(如喝尿)，把學(xué)生關(guān)起來，限制自由，進(jìn)行精神虐待，驗(yàn)傷結(jié)果也可能連輕微傷也沒有，但巨大的精神傷害已經(jīng)構(gòu)成。對(duì)此，從保護(hù)未成年人身心健康成長(zhǎng)出發(fā)，應(yīng)該把這類欺凌行為列為酷刑虐待，或者精神虐待，并作為重罪，只要發(fā)生，就追究法律責(zé)任。不做如此調(diào)整，一些未成年學(xué)生的施暴惡行就會(huì)被縱容。
另外，則需要加大對(duì)施暴者監(jiān)護(hù)人以及承擔(dān)監(jiān)護(hù)(看護(hù))責(zé)任的機(jī)構(gòu)的侵權(quán)索賠力度。當(dāng)前，有關(guān)侵害未成年人賠償標(biāo)準(zhǔn)太低，以至于出現(xiàn)有的被傷害者以“以暴制暴”“復(fù)仇”的方式來維權(quán)。只有根據(jù)未成年人身心傷害后果，提高侵害未成年人賠償標(biāo)準(zhǔn)，才能引起監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)遏制侵犯未成年人案件的高度重視。監(jiān)護(hù)人要嚴(yán)格管教自己的孩子不能欺凌他人，學(xué)校、機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)生欺凌、侵害事件后，第一時(shí)間報(bào)告，以盡到機(jī)構(gòu)責(zé)任，以遏制更嚴(yán)重傷害事件的發(fā)生。(艾萍嬌)
