據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，近日，教育部官網(wǎng)公布《對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第1212號(hào)建議的答復(fù)》，回應(yīng)全國(guó)人大代表黃細(xì)花關(guān)于落實(shí)大中小學(xué)春秋假的建議。答復(fù)中指出，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣實(shí)施春秋假，還需在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)研究，深入評(píng)估。教育部將會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定。
2013年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)民旅游休閑綱要(2013-2020)》，鼓勵(lì)各省市人民政府開展春假、秋假的試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院2014年公布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出：時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)校可結(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間，中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春、秋假，為職工落實(shí)帶薪年休假創(chuàng)造條件。依照全國(guó)人大代表黃細(xì)花的建議，可以將春假設(shè)立在“五一”前后、秋假設(shè)立在“十一”前后，假期可以設(shè)計(jì)為10—15天左右。這樣一來，學(xué)生放假的時(shí)間就從之前的寒暑假變成了四季，跟美國(guó)斯坦福大學(xué)等學(xué)校的“四學(xué)期制”有很多相似之處。
鼓勵(lì)設(shè)立春秋假的初衷，在于讓學(xué)生們有更多的時(shí)間參與休閑旅游，同時(shí)又可以避開集中放假所形成的擁堵效應(yīng)。適當(dāng)?shù)姆稚⒎偶伲粌H有利于大中小學(xué)生的身心健康，提高學(xué)習(xí)效率，而且還能拉動(dòng)消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的好政策。這種政策設(shè)計(jì)與實(shí)施的用意，跟落實(shí)帶薪休假、減少五一黃金周而增設(shè)其他法定假日、探索實(shí)施兩天半休息日如出一轍。
設(shè)計(jì)中的春秋假具有極大善意，真正落實(shí)下來也理應(yīng)利國(guó)利民。不過現(xiàn)實(shí)與理想之間總是存在差異，春秋假落地也面臨挑戰(zhàn)，民間不乏反對(duì)的聲音。來自家長(zhǎng)的擔(dān)憂在于，學(xué)生放假后家長(zhǎng)不能跟進(jìn)放假，則孩子出行旅游就難以實(shí)現(xiàn)。尤其是中小學(xué)生年齡較小，自理能力差不能讓其跟團(tuán)旅游，放在家中又無人照顧，在實(shí)施課后延時(shí)服務(wù)的大背景下，增加假日反倒給家庭照顧帶來諸多不便。若是無人照顧，未成年人的安全就難以得到保障，假期的調(diào)整和增加，反倒給家庭帶來了新的煩惱。
在帶薪休假在目前還無法得到更好執(zhí)行的情況下，沒有了家長(zhǎng)的陪伴，出行計(jì)劃也就難以實(shí)現(xiàn)，大中小學(xué)春秋假的“行萬里路”的游學(xué)注定難以成行。同時(shí)，實(shí)施春秋假的目的在于“錯(cuò)峰出行”，解決集中出行所帶來的擁堵問題，但集中放假依然會(huì)面臨類似的困境。加之放假的時(shí)點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，與現(xiàn)行的寒暑假也存在一定的沖突——按照春假的安排，五一之后再放一個(gè)星期的假，隔一個(gè)月后就是暑假了。為了給春假騰出時(shí)間，暑假要延遲到7月中旬才放，讓師生在炎熱的7月份繼續(xù)坐在悶熱的教室里，并不利于他們的健康。而寒假的時(shí)間本來就短，若是擠占更不利于統(tǒng)籌安排。
當(dāng)然，最關(guān)鍵的因素在于，學(xué)生每學(xué)期在校的時(shí)間相對(duì)固定，學(xué)校彈性利用的空間并不大，繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)無以減輕，放假時(shí)間的調(diào)整與增減，會(huì)造成教學(xué)與學(xué)習(xí)任務(wù)難以完成。初高中面臨著升學(xué)考試的壓力，家長(zhǎng)、學(xué)生和老師都處于緊張和焦慮的狀態(tài)，連時(shí)間較長(zhǎng)的寒暑假都被各種補(bǔ)課所占用，如此牽一發(fā)而動(dòng)全身的作息時(shí)間調(diào)整，反倒可能會(huì)產(chǎn)生各種新的負(fù)面效應(yīng)。
恰如教育部在建議中回復(fù)的那樣，由于學(xué)校假期調(diào)整涉及社會(huì)、家庭等方方面面，需要在實(shí)際操作中持積極而謹(jǐn)慎的態(tài)度。一方面要廣泛征求各方的意見和建議，尤其是學(xué)生、家長(zhǎng)和老師等的真實(shí)訴求，吸納更多的民意并形成更大共識(shí);另一方面，要采取邊試點(diǎn)邊評(píng)估的辦法，對(duì)試點(diǎn)的效果進(jìn)行評(píng)估，以保障決策的科學(xué)性和合理性，同時(shí)要尊重地方自主的權(quán)利，由各地和學(xué)校視具體情況自行安排，防止一刀切所帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
