近日,江蘇省徐州市公安局泉山分局破獲一起涉毒案件。截至目前,共抓獲涉毒人員19人,其中16人為外籍人士,這16人中有7人為某教育機構外教。消息一出,立刻引起廣泛關注。據中國之聲報道,該教育機構是英孚教育徐州中心,英孚教育確認了這一消息,并表示正配合相關部門進行調查,同時也已啟動內部調查。記者撥打了英孚教育的客服熱線,客服人員說,英孚教育絕大部分外籍培訓師來自英語母語國家,具備TEFL或TKT證書。當記者繼續追問,做英孚教育的外教是否需要經過我國有關部門的批準時,客服人員表示并不知道。
聘用外教的教育機構,確有聘用自主權,但是,聘請的外教要辦工簽,要獲得外國人來華工作許可,這是基本的規定。我國外教市場火爆,然而,不少機構在聘用外教時,并不嚴格審查其從業背景。聘用沒有合法資質、甚至犯罪前科的“假外教”濫竽充數,不按相關規定要求外籍人員辦理來華工作許可等亂象,較為常見。針對此類亂象,我國必須對外教市場進行治理、整頓。
英孚教育工作人員不知道外教進駐機構要不要有關部門批準,這反映了當前的外教市場生態和外教聘用監管現狀。這種生態中,仿佛一個人有洋面孔,能說流利的英文,就可以被機構聘用為外教。有的機構為逐利,就聘用并無資質的“假外教”,并加以包裝。在被表象迷惑的家長面前,這些“假外教”要被發現很難。近年來,有不少“假外教”,是因為追查違法犯罪才被發現的。據媒體報道,2013年,北京警方通報,英國人尼爾•羅賓森(NEIL ROBINSON)因涉嫌在華非法居留被北京警方拘留審查。而此前英國廣播公司(BBC)曾發消息稱,英警方正在通緝一名叫“NEIL ROBINSON”的在逃嫌犯,此人涉嫌傳播淫穢兒童照片和性侵兒童的逃犯。有消息稱,尼爾曾在北京某國際學校任教,而他并無《外國專家證》、就業類居留證。
類似的問題,靠家長識別外教、調查背景,幾乎無法實現。因此,還需要教育機構和有關部門提高警惕。
為加強對外國人在中國的就業管理,我國于2017年修訂了《外國人在中國就業管理規定》,并于2017年4月1日全面啟動實施外國人來華工作許可制度,而且,為了提高管理效率,還開發了外國人來華工作管理服務系統,對外國人來華工作進行規范管理。有關部門明確要求,不得虛報、謊報,發生工作變動后應及時通過系統變更。用人單位要加強對辦理人員的培訓和管理,確保外國人來華許可工作依法、有序開展。
但是,接連曝光的外教亂象,也在叩問有關監管部門,是否嚴格執行《外國人在中國就業管理規定》與外國人來華工作許可制度?機構可聘用沒有資質,甚至有犯罪前科的人擔任外教,卻長期不被發現,這背后必定有監管漏洞。一個外國人被一家機構被聘用后,離開之后不上報,不變更信息,是不是就可到另一個單位工作?如果監管部門對違規違法使用外教長期視而不見,這對我國推進教育國際化不利,也對學生成長不利。
現在,需要把外籍人士資質考核和審查,提前到其進入培訓市場之前。我國實施外國人來華工作許可制度,開通外國人來華工作管理服務系統平臺,就是為了加強統一管理。但要讓相關規定和制度得到執行,不能只靠機構自覺和家長自己識別、舉報,而需要監管部門依法進行嚴格監管。不讓外國人來華工作許可制度形同虛設,需要監管部門監管到位。