昨天下午，北京市教委、市財(cái)政局發(fā)布《北京市城鄉(xiāng)中小學(xué)一體化發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》，從2018年開始，在全市實(shí)施城鄉(xiāng)中小學(xué)校一體化發(fā)展項(xiàng)目，期限三年。到期后根據(jù)實(shí)施效果和需要再行確定。《管理辦法》中提出，城鄉(xiāng)一體化學(xué)校經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)為每年每校最高不超過200萬，城區(qū)支持郊區(qū)建設(shè)的新增優(yōu)質(zhì)學(xué)校、城區(qū)和通州區(qū)手拉手中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)為每年每校最高不超過100萬元。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持內(nèi)容不含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
《管理辦法》中提到，城鄉(xiāng)中小學(xué)校一體化發(fā)展的推進(jìn)方式，主要是積極支持城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源通過舉辦城鄉(xiāng)一體化學(xué)校、名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、手拉手合作等形式，到中心城區(qū)以外地區(qū)舉辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校或輻射帶動(dòng)本區(qū)學(xué)校發(fā)展，整體提升教育質(zhì)量。城鄉(xiāng)中小學(xué)校一體化發(fā)展項(xiàng)目涉及的區(qū)域，重點(diǎn)是在新城、重點(diǎn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)密集地區(qū)，郊區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺地區(qū)，以及北京城市副中心等地區(qū)。
城鄉(xiāng)中小學(xué)校一體化發(fā)展中建設(shè)的內(nèi)容，主要是學(xué)校辦學(xué)、內(nèi)部管理、學(xué)校文化、教育教學(xué)、教科研訓(xùn)、課程資源、師資隊(duì)伍等有關(guān)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升方面的軟件建設(shè)，涉及學(xué)校辦學(xué)條件的基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容不在本項(xiàng)目規(guī)定范圍內(nèi)。
輸出校派出教師工資應(yīng)不低于原校工資
《管理辦法》提到，在教育、教學(xué)和管理方面，市教委鼓勵(lì)和支持各有關(guān)區(qū)和中小學(xué)根據(jù)工作實(shí)際和發(fā)展需求，開展多種形式的跨區(qū)域教育合作，如城鄉(xiāng)一體化學(xué)校、名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、手拉手合作等，提升相對(duì)薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量。對(duì)于跨區(qū)域支持的輸入和輸出雙方區(qū)教委或?qū)W校應(yīng)簽訂協(xié)議。
對(duì)于實(shí)行“一個(gè)法人、一體化管理”架構(gòu)的項(xiàng)目學(xué)校，輸入校校長(zhǎng)選派，在尊重輸出學(xué)校校長(zhǎng)意愿的基礎(chǔ)上，由雙方區(qū)教委商定后，由輸入?yún)^(qū)教委任命，實(shí)行屬地管理;原則上輸入校的書記由輸入?yún)^(qū)選派。
優(yōu)質(zhì)資源輸入校和輸出校，根據(jù)實(shí)際需要可適當(dāng)增加人才引進(jìn)力度，由市人力社保局核準(zhǔn)。區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)有關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，在編制范圍內(nèi)調(diào)劑并適當(dāng)傾斜，做好優(yōu)質(zhì)資源輸入校和輸出校的編制核定和管理工作。
此外，合理確定資源輸出學(xué)校派出教師的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際工資收入應(yīng)不低于原校工資收入水平。資源輸入?yún)^(qū)協(xié)調(diào)解決資源輸出學(xué)校派出教師的食宿、交通等生活問題。
郊區(qū)新增優(yōu)質(zhì)校每年支持經(jīng)費(fèi)不超100萬元
城鄉(xiāng)中小學(xué)校一體化發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要通過市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式劃撥到資源輸入?yún)^(qū)，城鄉(xiāng)一體化學(xué)校經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)為每年每校最高不超過200萬，城區(qū)支持郊區(qū)建設(shè)的新增優(yōu)質(zhì)學(xué)校、城區(qū)和通州區(qū)手拉手中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)為每年每校最高不超過100萬元。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于智力支持、智力投入，如派出管理團(tuán)隊(duì)和學(xué)科教師、學(xué)校文化建設(shè)與提升、教科研指導(dǎo)與實(shí)踐、課程開發(fā)與資源建設(shè)、教師培訓(xùn)、教師工作室、教改實(shí)驗(yàn)，以及其他有助于教育教學(xué)質(zhì)量提升的工作。具體支出內(nèi)容包括勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、印刷費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、材料費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、差旅費(fèi)等。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)為綜合補(bǔ)貼(包含勞務(wù)費(fèi)、通訊費(fèi)和交通費(fèi))按照每人每天不超過500元、1個(gè)月不超過3000元補(bǔ)貼;專家咨詢費(fèi)按照市級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及印刷費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)和相關(guān)區(qū)有關(guān)政策規(guī)定。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于各類罰款、捐款、贊助、基本建設(shè)、出國培訓(xùn)和單位員工福利性支出。(記者 武文娟)
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已審批隨遷子女自辦校每年最高可獲200萬元經(jīng)費(fèi)
日前，市教委、市財(cái)政局制定《2018-2020年支持民辦學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量項(xiàng)目管理辦法 》，本辦法適用于已審批隨遷子女自辦校(以下簡(jiǎn)稱自辦校)。《 管理辦法》支持自辦校完善安全設(shè)施設(shè)備，完善基本辦學(xué)條件以及提高教育教學(xué)質(zhì)量。并明確提出，市財(cái)政按照“總額控制、按需保障、注重績(jī)效、持續(xù)利用”的原則，以績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)分配主要依據(jù)。不平均分配資金，原則上每所學(xué)校每年不超過200萬元。
管理辦法中提出，支持自辦校完善安全設(shè)施設(shè)備。自辦校要依據(jù)市委教工委、市教委、首都綜治辦、市公安局《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)幼兒園平安校園建設(shè)工作的意見(試行)》提升安全保障水平。同時(shí)，支持自辦校完善基本辦學(xué)條件。自辦校要依據(jù)市教委等8部門印發(fā)的《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，補(bǔ)充學(xué)生基本生活和教育教學(xué)需要的設(shè)施設(shè)備。
支持自辦校提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教師研修培訓(xùn)，提高教師專業(yè)水平。購買社會(huì)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源，提升學(xué)校辦學(xué)水平。鼓勵(lì)區(qū)教委開展購買服務(wù)探索，向自辦校購買學(xué)位。
項(xiàng)目支持的自辦校由法人負(fù)責(zé)，徹查安全隱患，按照項(xiàng)目規(guī)定的經(jīng)費(fèi)使用方向和要求，向區(qū)教育主管部門提出預(yù)算需求，保障校園安全和項(xiàng)目實(shí)施效果。區(qū)教委和項(xiàng)目支持學(xué)校應(yīng)建立項(xiàng)目管理檔案，確保全部工作過程留有痕跡。
各自辦校按需申報(bào)，區(qū)教委結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)籌資金。對(duì)在拆遷范圍內(nèi)的自辦校除完善安全設(shè)施設(shè)備，原則上不進(jìn)行其它硬件投入。(記者 武文娟)
