今年以來，決策層在落實“房住不炒”方面實招頻出，最近更是將重點放在了讓大城市新住民、青年人住有所居。

住建部近日召開發展保障性租賃住房工作現場會，在總結全國各地的經驗做法時進一步明確，保障性租賃住房主要面向無房新市民、青年人，不設收入線門檻，并肯定了福州、上海、杭州、廣州、廈門、西安等城市的經驗做法。

過去數年間，中國大城市房價接連上漲，這其中受影響最大的是剛剛涌入的新住民、年輕人。而根據最新公布的第七次人口普查數據，在全國總人口增幅不大的背景下，人口持續流入深圳、廣州、杭州、合肥、蘇州等大城市，不少城市十年間人口凈流入達數百萬之多。

人口不斷涌入同時也導致近十年大城市房價漲幅相當之高，遠超當地社會平均工資的漲幅，這就導致相當部分新住民面臨住房問題。從房價收入比（住房價格與城市居民家庭年收入的比值）這一數據來看，業內統計顯示，2020年全國有5個城市超過30倍，而一般認為合理的比值在3~6之間。

年輕人為何愿意不斷流入房價高企的大城市？不外乎就業等原因。且這一趨勢將持續，對產業的聚集和經濟的規模效應也大有裨益，施政者要做的應該是積極順應趨勢，即大城市要為不斷涌入的新住民提供公共服務，供給要以常住人口數量為標準，特別是住房供應應與人口流動方向一致。

現實是，即便決策層一直在踐行“房住不炒”，但要讓人口凈流入較多的大城市房價下降到一般年輕人能夠承擔，短期并不是一件現實的事。換言之，要真正解決大城市住房問題，還得從多層次供應特別是租賃入手。

長期以來，中國房地產發展“重購輕租”。大城市房價一輪輪上漲后，新住民買房越來越難，租房需求不斷擴大，市場不規范弊端明顯：在大城市租房，尤其是一線城市，中介不規范、房東不愿意到相關部門備案，不給租客辦居住證提供便利，以及提前結束合同等現象比比皆是。此前頻頻爆雷的長租公寓事件，更是讓年輕人在大城市租房體驗不佳。

不過隨著決策層的日益重視，這一現象正在改觀。繼今年政府工作報告中提出盡最大的努力幫助新市民、青年人緩解住房困難后，國家發改委、住建部等相關部門強調要有效增加保障性租賃住房和共有產權住房的供給。各地也轉變觀念，積極有為，以此次住建部肯定的某一線城市為例，今年就計劃新增5.3萬套租賃住房供應，包括8000套公租房，未來還將進一步完善租購并舉的住房體系，旨在滿足包括新市民在內的各類青年人才、產業工人和城市公共服務人群居住需求。

因此，當前人口凈流入較多的大城市增加租賃住房供給至關重要，且應該理解年輕人的租賃需求。比如與購房不同，年輕人租房更在意位置和通勤時間，這也是此前諸多郊區樓盤專門的人才租賃房長期高空置率的原因。未來，租賃住房土地供應需要重點放在市區或離核心CBD通勤較短的地區，滿足年輕人的實際需求。

同時，還要逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，因為這些新市民同樣需要公共服務，尤其是子女教育和醫療。正如國家發改委此前提到的，促進有能力在城鎮穩定就業生活的常住人口有序實現市民化。

可以預見，一旦無房的青年新住民群體居住問題得到有效解決，不再背負購房壓力、不為高房價所累，有助于全心投入工作、生活和消費，對經濟發展無疑將起到正面作用。

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